Le revenu minimum d’insertion avant la décentralisation

Résumé En Fr

The RMI (minimum income) before decentralisation. Since the 1st January 2004, the RMI, in effect for 15 years, has become the responsibility of each French département. At the end of 2003, statistics from the French Child Benefit Office (CNAF) point to large regional differences in the population entitled to the support, and those who are longtime beneficiaries of the support (over five years). In broad terms, the départements along the Mediterranean and the industrialised north, such as the Nord -Pas-de-Calais, with a high percentage of the population entitled to the RMI, differ from the areas to the West, the Eastern border and the Alps regions, where there is a low percentage of RMI beneficiaries. High unemployment in the former départements is combined with, on average, a large number of long-term beneficiaries of the provision. If unemployment has been a long-term factor in RMI dynamics, regional differences are not limited solely to differences in unemployment. This is what analysis of the percentage of beneficiaries, who combine the allocation with a paid job, gives as an example. Apart from the connection between the probability of no longer needing the benefit and the context of local unemployment, the study of the itineraries of women, who benefit from the RMI, confirms that there is a significant link with the family set-up : for women, alone or in couples, the presence of children means that there is less chance of their doing without the social minima.

Depuis le 1er janvier 2004, après quinze ans d'existence, le revenu minimum d’insertion (RMI) est confié aux départements. Les données statistiques de la Caisse nationale des allocations familiales (CNAF) à la fin 2003 montrent de grandes disparités territoriales dans la part de la population couverte par la prestation comme dans la part des bénéficiaires dont l’ouverture de droits est ancienne (plus de cinq ans). Schématiquement, les départements du littoral méditerranéen et ceux d’industrialisation ancienne, tel que le Nord - Pas-de-Calais où la fraction de la population couverte par le RMI est élevée, s’opposent aux zones du Grand Ouest, à la façade orientale et aux régions alpines, où cette part est faible. Dans les premiers, un chômage élevé se conjugue avec une ancienneté moyenne élevée dans le dispositif. Si le chômage est un déterminant de long terme essentiel dans la dynamique du RMI, les disparités territoriales ne sont pas réductibles aux seules disparités en matière de chômage. C’est ce que montre, par exemple, l’analyse du taux de bénéficiaires qui cumulent la prestation avec une activité rémunérée. Outre le lien entre la probabilité de sortie du dispositif et le contexte de chômage local, l’étude de trajectoires de femmes bénéficiaires du RMI confirme le lien significatif avec la configuration familiale : pour les femmes, isolées ou en couples, la présence d’enfants est corrélée à une probabilité plus faible de sortir des minima sociaux.