Janine Rannou, Ein Berufsordnungssystem in der Krise : der « Berufsausweis » der Filmindustrie. Urn im Bereich der Filmproduktion arbeiten zu können, muß man nach den geltenden Bestimmungen Inhaber eines von der CNC (staatl. Filmförderungsstelle) ausgestellten « Berufsausweises » sein. Dieser Ausweis, der 1940 unter der Vichy-Regierung im Rahmen einer Politik zur Kontrolle der Arbeitskräfte eingeführt wurde, erfuhr nach der Befreiung Frankreichs eine Neubestimmung in doppelter Hinsicht, nämlich als Mittel der Qualifikationsvalidation und der Steuerung der Zu- und Abgänge der Fachkräfte mit dem Status unregelmäßig beschäftigter Arbeitnehmer. In einer Zeit rapider und tiefgreifender Umwälzungen auf dem Gebiet der Ton- und Bildproduktion war der Berufsausweis für die Gemeinschaft der künsterisch-technischen Mitarbeiter der Filmindustrie ein Mittel den Zugang in dièse Branche zu versperren. Indirekt wurde diese Zugangssperre von dem Aufsichtsorgan, der CNC, unterstützt, deren Kompetenzbefugnis jedoch auf die Fllmtechnik beschränkt blieb. Derzeit bestehen zwei Systeme nebeneinander : ein Ordnungssystem, welches immer mehr über den Umweg von abweichenden Verfahren umgangen wird, und ein Tätigkeitsbereich ohne jegliche Norm und Regel. Nunmehr stellen sich die einzelnen Parteien die Frage, ob dieses Nebeneinander beibehalten oder aufgegeben werden soil. Sie sind sich größtenteils darüber einig, daß das System des Berufsausweises der gegenwärtigen Situation nicht angemessen ist. Soll man dieses System nun abschaffen, neu definieren oder ein zweites System einführen ? Können die audio-visuellen Medien auf jegliche Form der Regelung der Neuzugänge und des Wechsels von Mitarbeitern verzichten ?
Janine Rannou, Crisis in a system of professional regulation : the film industry's professional identity card. According to current legislation, it is necessary to possess the film industry's professional identity card (Centre national de la cinématographie ; CNC) to work in film production. This card, introduced by the Vichy government in 1940 in the context of a labour control policy, was redefined after the Liberation, for professionals sporadically receiving a salary, as a dual means of validating their qualifications, and regulating flow. The professional identity card was one of the means of closing, in the field of film production, the community of technical and artistic collaborators in the film industry when it was confronted with rapid and profound changes in sound and image production. This closure was implici tly supported by the tutelary organization, the CNC, whose own area of competence has remained limited to films. Today, cohabitation exists between a system of rules which tends to be more and more frequently circumvented, mainly by means of exemptions, and a field of activity outside the bounds of all standards and rules. The question of whether or not this cohabitation should be maintained in its present form has been raised by the different parties concerned. Most agree that the system of the professional identity card is unsuited to the present situation. But should it be abolished, redefined, or should a second system be created ? Should audiovisual production be exempt from any regulations concerning access and renewal ?
Être titulaire d'une carte d'identité professionnelle délivrée par le Centre national de la cinématographie (CNC) est nécessaire, selon la réglementation en vigueur, pour travailler dans la production cinématographique. Cette carte, créée par le gouvernement de Vichy en 1940 dans le cadre d'une politique de contrôle de la main-d'oeuvre, est redéfinie à la Libération comme double moyen, pour des professionnels sous statut de salariés intermittents, de validation de la qualification et de régulation des flux. La carte d'identité professionnelle a été l'un des moyens de fermeture, sur le champ cinématographique, de la communauté des collaborateurs technico-artistiques de la cinématographie lorsque celle-ci s'est trouvée confrontée à une évolution rapide et profonde de la production d'images et de sons. Cette fermeture a été implicitement soutenue par l'organisme de tutelle, le CNC, dont le champ de compétence est resté lui-même limité à la cinématographie. Aujourd'hui, il y a cohabitation entre un système réglementé qui tend, notamment par le biais de la procédure dérogatoire, à être de plus en plus contourné et un espace d'activité hors de toute norme et de toute règle. La question du maintien ou non en l'état de cette cohabitation est posée par les différents partenaires. La plupart s'accordent à penser que le système de la carte d'identité professionnelle est inadapté à la situation actuelle. Mais faut-il le supprimer, le redéfinir, ou créer un second système ? Les activités audiovisuelles peuvent-elles se passer de toute forme réglementée d'accès et de renouvellement ?
