Trajectoires territoriales de l'emploi, quelques éléments d'analyse / Spatial employment trajectories ; elements of analysis

Résumé En Fr

Public sector employment in medium-sized towns (whether they lie within the sphere of influence of a metropolitan area or on its margins, as in the case of Lyon) are likely to experience changes determined by the development of the towns and by the appearance of a new paradigm regulating salaries. These changes are taking place in association with the emergence of a new economic processes. Analysis of the dynamics of the spatial characteristics of employment in the civil service and in state employment in hospitals emphasises two main trends relating to various factors. In the first place it sems that the growth of public sector employment in urban areas depends more on the local journey-to-work areas than on administrative hierarchies. It is only when using general quantitative criteria such as the distribution of civil service employment that a functional division based on urban areas emerges ; more detailed analysis reveals a different classification. Secondly, a general tendency is apparent in the public sector, which is also a feature of the economy as a whole, namely a structural increase in the proportion of qualified employment as well as in the number of insecure jobs - this insecurity anses from an increase in jobs without permanent status and/or part-time jobs. However, contrary to what an initial analysis might suggest, this general tendency only partially reduces the specificities of the urban areas which feature in the study.

L'emploi public présent dans les unités urbaines de petites ou moyennes tailles, - qu'elles soient sous-métropolisées ou situées sur les marges d'un espace métropolisé, tel celui de Lyon - devrait connaître des changements commandés par l'évolution des villes et par l'avènement d'un nouveau paradigme régissant les rapport salariaux ; bouleversements qui s'effectuent dans le cadre de la redéfinition des logiques économiques actuelles. En fait, l'analyse de la dynamique des emplois spatialisés de la fonction publique d'Etat et hospitalière souligne deux grandes tendances fondées sur diverses logiques. En premier lieu, il apparaît que l'évolution des emplois publics au sein des unités urbaines relève plus de la logique du mouvement des bassins de vie que de celle des hiérarchies administratives. En effet, ce n'est qu'avec des indicateurs quantitatifs globaux, tel celui de la distribution des effectifs de l'emploi de la fonction publique d'Etat, que l'on retrouve la division spatio-fonctionnelle des unités urbaines ; alors qu'à un niveau plus fin d'analyse pointe une autre classification. En second lieu, on repère au niveau du secteur public la tendance générale, puisque présente également au sein de l'ensemble de l'économie, de l'accroissement structurel de la part des emplois qualifiés et aussi des emplois précaires - précarisation issue de la montée des emplois de non- titulaires et/ou de celle du travail à temps partiel. Mais contrairement à ce qu'un premier niveau d'analyse pourrait laisser supposer, cette évolution générale ne nivelle que très imparfaitement les spécificités des unités urbaines du champ d'étude.