Evaluation des politiques publiques et sciences sociales utiles. Raisons des décideurs, offres d'expertise et usages sociaux dans quelques pratiques régionales

Résumé En Fr

Assessment of public policies and social science. A study on some regional practices. Joseph Fontaine [51-72]. Assessment of public policies is used as a tool of legitimization for regional territory, either in relationship with the State, or on behalf of the Region considered as territorial community. More practical goals can be added, with important differences between Regions in appealing to expert's networks. Frequently, even if the assessment can be checked through formai guarantees, the scientific regulation still remains inside an administrative context that overtakes it and reinforces the local administrative elite. On the other hand, the assessment does not fill up everytime a political function. Besides, the assessment methods vary significantly : the aim to regional legitimization, in particular in relationship with the central administration, tends to further sociological approaches that enlight what is signifiant in public welfare. By contrast, a joint step between State and Region more often leads to use statistical approaches, at the risk of minimizing the political dimension of public policies.

Évaluation des politiques publiques et sciences sociales utiles. Raisons des décideurs, offres d'expertise et usages sociaux dans quelques pratiques régionales. Joseph Fontaine [51-72]. L'évaluation des politiques publiques est ici utilisée prioritairement comme un instrument de légitimation du territoire régional, soit en relation avec l'État, soit au seul profit de la Région en tant que collectivité territoriale. Des finalités plus pratiques peuvent s'y ajouter, pour lesquelles sont sollicités des réseaux d'expertise, variables d'une région à l'autre. La procédure d'évaluation montre, dans le cas particulier du dispositif breton, que si des garanties formelles tendent à objectiver le travail évaluatif, celui-ci se situe à l'intérieur d'un processus qui inscrit la régulation scientifique dans un contexte administratif qui le dépasse et qui conforte l'élite administrative. En revanche, l'évaluation est très inégalement une fonction du politique. Les méthodes utilisées varient également : la recherche d'une auto-légitimation régionale, notamment par rapport aux services de l'État, peut favoriser des approches sociologiques qui permettent de rendre compte de ce qui fait sens dans l'action publique, tandis qu'une démarche conjointe État/Région porte à recourir à l'approche statistique, surtout lorsque les configurations locales s'y prêtent, au risque d'occulter la dimension politique des politiques publiques.