Investissement et progrès technique

Résumé En Fr

Investment and Technical Progress. The Soviet planners have had difficulties in agreeing upon investment criteria, largely because the price system fails to reflect scarcities and priorities. However, many causes of inefficiency in this field seem to lie elsewhere. They relate to long delays in construction; design bureau and research establishments remote from the needs of production; obsolete equipment; a clumsy system of allocation of capital goods; a tendency for inbalance between the investment plan and the total ressources available. There are also deficiencies in the incentive system which affect both the diffusion of new technique and the production of new machinery. This is largely the result of diseconomies of scale: outside of a few priority areas, the centre cannot know what is required, and there are inevitable administrative overlaps and delays which are hard to correct without large changes in the system.

Les planificateurs soviétiques n'ont pas toujours pu se mettre d'accord sur des critères d'investissement, en particulier parce que le système des prix ne reflète pas les pénuries et les priorités. Cependant, l'inefficacité en ce domaine semble souvent trouver sa source ailleurs. Elle provient des longs délais de construction ; de l'indifférence des bureaux d'études et de projets et des établissements de recherche envers les besoins de la production; de l'obsolescence de l'équipement ; d'un système grossier d'allocation des biens capitaux ; d'une tendance au déséquilibre entre le plan d'investissement et la totalité des ressources disponibles. Le système de stimulation est également défectueux, ce qui affecte aussi bien la diffusion des nouvelles techniques que la production de nouvelles machines. Cette situation résulte, dans une large mesure, de déséconomies d'échelle : en dehors de quelques rares secteurs prioritaires, le centre ne peut savoir ce qui est nécessaire. Des administrations empiètent inévitablement les unes sur les autres et de longs retards affectent les décisions. Il serait difficile de corriger ces insuffisances sans procéder à des modifications fondamentales du système.