Le désengagement de l'Etat dans la ville égyptienne

Résumé En Fr Es

Since Independence in 1952, and over a period of only twenty years, Egypt has undergone two major upheavals which have had important repercussions on the state's land and housing development policies. First there was a phase of state capitalism, with a considerable degree of interventionism which aimed to control the management and development of urban and rural land and of housing allocation. There followed a transition to a phase of extreme economic liberalism from 1972 onwards, and this has given rise to developments which could be called anarchic. This transformation has led to a progressive disengagement of the state from the field of public housing production. It has also found expression in a laxist attitude towards land speculation and the unrestricted urbanisation of agricultural land. This situation represents a threat to the national economy as a whole. In this study, all internal, and external factors are considered which are relevant to the social formation of Egypt and also the interrelations between these factors in order to bring out the dialectic relation between the changes in social relationships and the logic of the state's intervention in land and housing development during the last two decades.

Depuis l'indépendance, en 1952, et en l'espace de vingt ans, l'Egypte a subi deux bouleversements profonds qui se sont répercutés sur les politiques foncières et immobilières poursuivies par l'Etat. Le passage d'une phase de capitalisme d'Etat, marquée par un interventionnisme important qui visait à maîtriser la gestion du sol urbain et rural et l'affectation du logement à une phase de libéralisme économique à outrance à partir de 1972, a donné naissance à des formes d'évolution que l'on pourrait qualifier d'anarchiques ; cette mutation entraîna un désengagement progressif de l'Etat dans le domaine de la production du logement social ; elle s'est également traduite par une attitude laxiste vis-à-vis de la spéculation foncière et de l'urbanisation incontrôlée des terres agricoles. Cette situation constitue une menace pour l'économie nationale dans son ensemble. Tout en prenant en compte les facteurs internes et externes à la formation sociale égyptienne et leur articulation, cette étude vise à mettre en évidence la relation dialectique existant entre l'évolution des rapports sociaux et la logique de l'intervention de l'Etat dans la production foncière et immobilière au cours des deux dernières décennies.

Desde los momentos de la independencia, en 1952, y en término de 20 anos, Egipto ha vivido dos hondas tranformaciones que tuvieron repercusiones en las politicas de la propiedad de la tierra urbana y de la vivienda llevadas a cabo por el Estado. El paso de una fase de capitalismo estatal, caracterizada por un intervencionismo notorio con miras a dominar la administraciôn de la tierra urbana y rural y la entrega de la vivienda, a una fase de liberalismo econômico a ultranza a partir de 1972, permitiô la apariciôn de formas de evoluciôn que podrian calificarse de anârquicas. Dicha mutaciôn conllevô la progresiva dimisiôn del Estado en el âmbito de la producciôn de la vivienda social ; también se manifesto por una actitud de laxismo ante la especulaciôn de la tierra y la urbanizaciôn incontrolada de las tierras agricolas. Esta situaciôn constituye una amenaza para laeconomîa nacional en su conjunto. Tomando en cuenta los factores internos y externos de la formaciôn social egipcia y su articulaciôn, el présente estudio tiene por objetivo evidenciar la relaciôn dialéctica que se establece entre la evoluciôn de las relaciones sociales y las modalidades de acciôn del Estado en la producciôn de tierras urbanas e immobiliaria en el curso de las dos Ultimas décadas.