Vers une ingénierie communicationnelle pour penser la co-construction de l’action publique ?

Résumé Fr En

Ce texte cherche à construire scientifiquement une approche des processus de co-construction de l'action publique sous l'angle communicationnel. Pour ce faire, cette analyse est le fruit d'une recherche-action et d'une enquête ethnographique au sein d'une collectivité territoriale française. Plus précisément, nous avons étudié une politique d'économie sociale et solidaire et d'innovation sociale visant la démocratisation de l'action publique. La thèse défendue ici est que la communication doit être appréhendée non pas dans une perspective intercompréhensive mais au contraire dans une approche par l'incommunication. Dès lors, les processus de co-construction de l'action publique sont soumis à ces phénomènes d'incommunication et nécessitent l'intervention communicationnelle d'un acteur dans une posture de médiation visant à faire dialoguer deux perspectives. Tout d’abord, celle de la réduction de l’incommunication. Ensuite, celle de la construction d’une perspective partagée entre des acteurs aux univers socioculturels singuliers.

This article aims to lay out a scientific approach about the public policies processes of co-construction from the standpoint of communication sciences. To that end, we report the result of an action-research and an ethnographic survey within a French territorial collectivity. This study analyzes a social economy and social innovation policy in order to democratize public policies. This paper argues that communication must be understood not from an inter-understanding perspective but, on the contrary, through an incommunication approach. Consequently, the co-construction processes of public policies are subject to these phenomena of incommunication and require a communicational intervention from a mediator: their role is to build a shared perspective between actors with very peculiar socio-cultural backgrounds.