Les réseaux de la qualité de l’air : des associations stratèges actrices de l’action publique

Résumé Fr En

Cet article met à jour la capacité d’associations de surveillance de la qualité de l’air (AIRPARIF et l’ASPA) à se constituer comme acteurs de la définition et de la mise en œuvre de la politique publique dans le domaine de la lutte contre la pollution atmosphérique. Lieux d’échanges et de confrontations entre différents milieux (industriels, associatifs, administratifs, politiques, personnalités qualifiées), les réseaux de surveillance de la qualité de l’air ont fait valoir leurs compétences et leurs savoir- faire dans la définition de leurs missions et de leurs objectifs. Leurs facultés à participer à l’élaboration d’instruments de l’action publique, comme la procédure d’information et d’alerte et l’indice de la qualité de l’air (indice atmo), attestent du rôle qu’ils ont exercé dans le management de la politique publique au cours des années qui précèdent et suivent l’adoption de la loi sur l’air et l’utilisation rationnelle de l’énergie. En définitive, l’étude des instruments de l’action publique, considérés comme des institutions, est une des méthodes pertinentes pour comprendre quelques-uns des vecteurs du changement d’une politique publique. Parmi ces vecteurs figurent les réseaux de surveillance de la qualité de l’air.

This article highlights the capacity of air pollution control agencies to unite together to build coalitions advocating the formation and implementation of public policies aimed at reducing atmospheric pollution. Amongst the various settings for exchange and confrontation (within the industry, associations, politics, advisory boards), networks of air pollution control agencies have asserted their skills and expertise in the promotion of their missions and objectives. Their ability to participate in the development of tools for public action, such as information and alerte procedures and the air quality index (atmo index), attest to the role they play in managing public policies in the years both preceding and following the passing of the energy conservation law on the rational use of energy. In the end, the study of tools of public action is one of the significant approaches for understanding some of the mechanisms of change in a public policy. Among those mechanisms appear the networks of air pollution agencies.