Budget européen : l’Allemagne se repositionne

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Après avoir négocié pendant presque deux ans, les Etats membres sont parvenus mi-décembre 2005 à un accord sur le budget européen. Avec 862 milliards €, les dépenses prévues pour la période 2007-2013 correspondent à 1,045 % du RNB de l'Union. Elles restent ainsi très au-dessous du 1,26 % proposé initialement par la Commission. Sur le fond, les négociations ont abouti à des avancées peu perceptibles, mais pas moins fondamentales. Il s’agit notamment de l’entrée dans un processus qui déplace successivement le curseur de la PAC vers l’objectif de compétitivité. L’Allemagne comme premier contributeur absolu pourra profiter de cette perspective. Or le cadre financier pour la période 2007-2013 marque également un certain retour à l’orthodoxie, celle de l’Allemagne comme premier contributeur net de l’UE. Ce retour à une charge plus élevée pour les finances publiques allemandes a été très habilement ‘vendu’ par le nouveau gouvernement outre-Rhin à une opinion publique qui commence juste à en comprendre l’ampleur. Le débat qui vient de débuter tourne autour de trois questions : d’abord celle des coûts et bénéfices des relations financières directes avec Bruxelles, ensuite celle de la structure des dépenses européennes et enfin celle de la juste place à donner au principe de subsidiarité en matière de politiques de subvention.