La question urbaine au prisme des Nations unies : Retour sur la conférence « Habitat III »

Résumé Fr En Es

La troisième conférence des Nations unies sur le logement et le développement urbain durable – plus connue sous le nom de « Habitat III » – s’est tenue à Quito du 17 au 20 octobre 2016. Après « Habitat I » (Vancouver, 1976) et « Habitat II » (Istanbul, 1996), les États y ont adopté un Nouveau Programme pour les villes qui définit la stratégie de la communauté internationale pour les vingt ans à venir en matière de développement urbain. Malgré l’importance du sujet et l’intense mobilisation suscitée par la conférence, l’écho médiatique et politique de l’événement s’est avéré relativement limité. Faut-il pour autant y voir un échec ? Sur quels plans faut-il rechercher les résultats et les impacts des conférences internationales sur les sujets urbains ? Pour éclairer ces questions, cet article propose une analyse empirique du processus Habitat III et de la manière dont les questions urbaines sont abordées et débattues aux Nations unies depuis le premier sommet de 1976.

The third United Nations conference on housing and sustainable urban development – better known as “Habitat III” – took place in Quito from October 17 to 20, 2016. Following “Habitat I” (Vancouver, 1976) and “Habitat II” (Istanbul, 1996), the member states adopted a New Urban Agenda which sets out priorities for the international community in terms of urban issues. Despite how crucial these problems are and how dynamic the conference was, the media and political echoes remained quite limited. Yet, does it mean that the conference was a failure? Where should we try to find the results of such conferences? To shed light on these issues, this paper aims at analyzing the Habitat III process and the way urban issues have been dealt with and debated within the United Nations since the 1976 summit.

ResumenLa tercera conferencia de las Naciones Unidas sobre la vivienda y el desarrollo urbano sustentable – que se conoce con el nombre de “Hábitat III” – se llevó a cabo en Quito del 17 al 20 de octubre de 2016. Después de “Hábitat I” (Vancouver, 1976) y “Hábitat II” (Estambul, 1996), en “Hábitat III” los Estados adoptaron un nuevo programa para las ciudades que define las estrategias de la comunidad internacional en materia de desarrollo urbano para los veinte próximos años. A pesar de la importancia del tema y la intensidad de los intercambios durante la conferencia, el eco mediático y político que tuvo del evento resultó ser relativamente limitado. ¿Hay que concluir por ello que fue un fracaso? ¿Dónde debemos buscar los resultados e impactos de las conferencias internacionales sobre temas urbanos? Para arrojar luz sobre estas preguntas, el presente artículo propone un análisis empírico del proceso “Hábitat III” y de cómo las cuestiones urbanas son encaradas y debatidas en las Naciones Unidas desde la primera cumbre en 1976.