23 novembre 2018
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Thomas Maillard et al., « La planification publique dans les villes moyennes au Sénégal à l'épreuve du paludisme et de l’agriculture urbaine », HAL-SHS : géographie, ID : 10670/1.2ajqvs
En 2007, Cheikh Sarr s’interrogeait sur les confusions qui découlaient de l’absence de critères démographiques et morphologiques pour définir l’espace urbain dans le droit sénégalais. En l’absence de définitions claires et partagées, les institutions publiques peinent à concevoir les villes moyennes comme des espaces urbains à part entière. Dans ces conditions, elles planifient leurs interventions à partir de représentations du territoire qui ignorent les villes moyennes ou qui définissent l’urbanité de manière trop réductrice. Nous supposons que ces représentations les conduisent à négliger certaines spécificités locales, et par conséquent, l’inadéquation de leurs programmes avec les réalités urbaines locales aggrave les vulnérabilités des citadins des villes moyennes. L’objectif de cet article est de montrer les effets de ces représentations sur le programme de lutte contre le paludisme et sur l’encadrement des pratiques agricoles dans une ville moyenne : Saint-Louis. Nos résultats s’appuient sur l’examen de documents de planification et sur l’analyse d’entretiens menés auprès du personnel de santé, d’agents publics et de responsables associatifs dans la ville de Saint-Louis entre 2013 et 2015. Cet article démontre que dans la lutte contre le paludisme la ville de Saint-Louis est assimilée au milieu rural environnant alors que le risque épidémique y est beaucoup plus élevé. L’allègement du protocole de soin qui en découle aggrave le risque de résurgence de la maladie. Dans le cas de l’agriculture, la planification municipale fait abstraction des pratiques agricoles sur son territoire et le ministère de l’Agriculture n’intervient que dans les zones qu’il considère comme rurales. De ce fait, l’agriculture urbaine est vouée à la clandestinité ce qui renforce la vulnérabilité économique et sanitaire des agriculteurs, consommateurs et riverains.