2022
Cairn
Gilbert Orsoni, « Citoyenneté et finances publiques. Regards comparés », Revue française d'administration publique, ID : 10670/1.3oeug4
Même s’il peut paraître au centre des préoccupations des politiques financières, le citoyen, en tant que tel, est un grand absent des finances publiques. Il n’y peut intervenir pour l’essentiel que par l’intermédiaire de ses représentants. On mesure donc d’emblée à quel point cette place du citoyen dans le cadre budgétaire et fiscal touche au fonctionnement même d’une démocratie. Une étude plus poussée montre toutefois que cette citoyenneté, lorsqu’elle se manifeste, est davantage fiscale (consentement de l’impôt) que budgétaire, l’opinion publique devant de plus en plus être prise en considération (mouvements citoyens). Ce qui conduit, dans la période actuelle, à une émergence du citoyen, difficile il est vrai, dans la construction des budgets : rôle des groupes de pression, exigence de transparence et de sincérité et, ce n’est pas le moindre, budgets participatifs à l’échelle locale. Progrès réels, mais encore insuffisants.