Action collective foncière et émergence de projets agri-alimentaires dans le dispositif PAEN. Le cas de l’aire métropolitaine lyonnaise

Résumé Fr En

Les périmètres de préservation des espaces agricoles et naturels (PAEN) sont des dispositifs visant la préservation du foncier agricole auxquels est associé un programme d’action permettant le développement de projets alimentaires de proximité. Ce dispositif a été peu mobilisé sur le territoire national, mais l’aire métropolitaine lyonnaise (AML) en a fait un dispositif central de sa politique foncière. Cet article se propose d’analyser les changements institutionnels induits par la mise en œuvre des PAEN dans l’AML. Les résultats montrent qu’un projet alimentaire émerge dans l’AML. Ce projet s’est basé sur une action collective impulsée par un dispositif foncier. Toutefois, des freins à son inscription dans la gouvernance foncière territoriale ont été identifiés, notamment la possibilité de rentrer en tension avec d’autres objectifs de développement territorial.

The perimeters for the preservation of natural and agricultural areas are procedures aiming at preserving agricultural land. These perimeters put forward action plans aiming the development of local food projects. This procedure has not been widely used in France, but the Lyon metropolitan area has made it central to its land policy. This article aims at analyzing institutional changes brought about by the PAEN procedure in the metropolitan area of Lyon. Our results show that the PAEN procedure allowed the development of agri-food projects in the metropolitan area of Lyon. However, we identified some obstacles to the inclusion of this project in the objectives fixed for the territorial development of Lyon metropolitan area.