Le développement du réseau de gaz naturel au Caire : une réforme qui pénalise les quartiers informels

Résumé En Fr

The development of the network of natural gas in Cairo aims to achieve significant gains for the State budget, while it should theoretically improve the access of the poor to this infrastructure and the cost of it. However, in reality, the expensive cost of connection and technical constraints linked to the security of buildings exclude many deprived households. The households' capacity to pay has been overestimated, whereas during a first period, the neighborhoods of the city center, most of them well off, have enjoyed strongly subsidized connections. In the same time, the supply of bottled gas is frequently hit by scarcity crisis, especially in popular neighborhoods, because of the bad regulation of the commerce, handed over to the informal sector. The reform also entails a revision of the tariff, which should articulate financial efficiency and social justice in better targeting the needy beneficiaries, but whose modalities are complex to devise. The article claims, in the context of revolution, for a reform that is not limited to economical and financial stakes but that include a deep transformation of public policies.

Le développement en cours d'un réseau de gaz naturel au Caire vise à faire réaliser à l'Etat des économies budgétaires substantielles tout en améliorant, en théorie, l'accès à ce service des ménages les plus pauvres et son coût. Toutefois, dans la pratique, le coût élevé du raccordement et les contraintes techniques relatives à la largeur des rues et à la sécurité des édifices, excluent de facto une grande partie des quartiers populaires du Caire. Le modèle économique choisi a très mal évalué la capacité à payer des ménages, alors que dans une première période, les quartiers centraux souvent plus aisés ont bénéficié d'un raccordement très subventionné. Dans le même temps, la distribution du gaz en bouteille est sujette à de régulières crises de pénurie, notamment dans les quartiers populaires, en raison d'une très mauvaise gestion publique de ce commerce, largement laissé au secteur informel. La réforme de la distribution du gaz implique également une révision de la tarification conjuguant efficacité financière et justice sociale en ciblant mieux ses bénéficiaires, mais ses modalités sont complexes à mettre en œuvre. L'article plaide, dans le contexte de la révolution, pour une réforme ne se limitant pas aux enjeux économiques et financiers mais impliquant une transformation profonde de l'action publique.