La qualité, les usagers et la restructuration ou comment changer les objectifs politiques des statistiques internationales de l'éducation

Résumé Fr En De Es

Si les objectifs d’un programme statistique international sont essentiellement politiques, comment leur mutation récente est-elle intervenue ? La révision des aspects techniques de la production de données de l’éducation de l’UNESCO a été jugée nécessaire au nom de la qualité : la fiabilité ou l’accessibilité des données ont été critiquées. Mais, plus important, la mission du programme statistique de l’Organisation a été discutée par cette même raison, par son manque de qualité : les données ne seraient pas suffisamment pertinentes par rapport aux nouveaux besoins des usagers. La restructuration des services statistiques de l’UNESCO est donc apparue nécessaire. Toutefois, l’analyse de cette réforme révèle un processus complexe traduisant une modification profonde non seulement des objectifs politiques de la production de statistiques, mais aussi de la manière dont la décision internationale est prise. Autrement dit, tandis que la mesure des “compétences nécessaires dans la vie courante” des élèves est devenue normale, la façon dont cette mesure a été légitimée reste discutable.

If the objectives of a world statistical programme are mainly political ones, how has their recent evolution taken place? Updating the technical aspects of the output of data on education was deemed necessary in the name of quality. Indeed the reliability or accessibility of data was the object of criticism. In addition, even the assignment of the UNESCO’s statistical programme was debated for this very reason –a lack of quality. The data are said to be somewhat irrelevant compared with the users’ new needs. Therefore the overhaul of UNESCO’s statistics departments proved necessary. However, the study of this reform reveals a complex process which conveys a major shift not only in the political objectives of statistical output but also in how international decisions are made. In other words, while measuring the “basic skills necessary to everyday life” has become common, how that measurement was justified remains disputable.

Zusammenfassung Wenn die Zielsetzungen eines internationalen statistischen Programms vor allem politisch sind, wie ist dann ihre neuerliche Umwandlung vor sich gegangen? Die Überarbeitung der technischen Aspekte der Datenproduktion in der Erziehung der UNESCO ist als notwendig beurteilt worden im Namen der Qualität: Die Zuverlässigkeit oder Zugänglichkeit der Daten ist kritisiert worden. Aber, was noch wichtiger ist, die Aufgabe des statistischen Programms der Organisation ist aus eben diesem gleichen Grund diskutiert worden, wegen ihres Mangels an Qualität: Die Daten wären nicht aussagekräftig genug in Bezug auf die neuen Bedürfnisse der Benutzer. Die Neugliederung der statistischen Abteilungen der UNESCO erschien also notwendig. Die Analyse dieser Reform enthüllt jedoch einen komplexen Prozess, der eine tiefgreifende Veränderung nicht nur der politischen Zielsetzungen der Statistikerstellung aufzeigt, sondern auch die Art und Weise, wie die internationale Entscheidung getroffen wird. Anders gesagt, während die Messung der „notwendigen Kompetenzen im Alltagsleben“ normal geworden ist, bleibt die Art, wie diese Messung gerechtfertigt wird, fragwürdig.

Resumen Si los objetivos de un programa estadístico internacional son esencialmente políticos, ¿cómo ha intervenido su recién mutación? Se ha juzgado necesaria la revisión de los aspectos técnicos de la producción de datos de la educación de la UNESCO, en nombre de la calidad: se han criticado la fiabilidad o la accesibilidad de los datos. Pero, lo más importante, la misión del programa estadístico de la Organización se ha discutido por esta misma razón, por su falta de calidad: los datos no serían bastante pertinentes en relación con las nuevas necesidades de los usuarios. La reestructuración de los servicios estadísticos de la UNESCO apareció necesaria. Sin embargo, el análisis de esta reforma revela un proceso complejo que traduce una profunda modificación no sólo de los objetivos políticos de la producción de estadísticas, sino también de la manera con la que se tomó la decisión internacional. Para decirlo de otra forma, mientras que la evaluación de “las competencias necesarias” de la vida corriente” de los alumnos ha venido a ser normal, la manera con la que se ha legitimado no deja de ser discutible.