04. Conceptualisation théorique d’une intelligence stratégique intégrée aux processus décisionnels opérationnels et non économiques du secteur public : proposition d’un agenda de recherche d’applicabilité aux collectivités territoriales

Résumé Fr En

L’intelligence économique (I.E.) et/ou stratégique (I.S.) a fait l’objet de nombreuses études mettant en exergue des usages à la fois économiques (entreprises) ou de développement des territoires (secteur public). Les recherches sur son application comme dispositif de pilotage opérationnel propre aux services non-économiques d’une collectivité territoriale ne sont pas très étendues. C’est pourquoi notre article se propose d’élargir un axe de recherche dans ce sens. Les collectivités territoriales répondent à des exigences de missions de service public en lien avec des enjeux politiques. Il est important de s’interroger aussi bien sur les besoins opérationnels des services en termes d’information que de gestion des réseaux des acteurs propres au territoire concerné. À cette fin, nous avons procédé à une revue de la littérature, tant dans le champ de l’intelligence économique et stratégique, l’intelligence économique territoriale (I.E.T.) et l’intelligence territoriale (I.T.) que dans leur application aux collectivités territoriales. Ces recherches nous ont permis de dégager un ensemble de questions auxquelles la littérature n’apporte pas de réponse précise. Elles constituent notre programme de recherche sur l’applicabilité du pilotage opérationnel de l’intelligence stratégique à l’intégralité des missions des collectivités territoriales. D’un point de vue théorique et managérial, l’originalité de notre recherche repose sur une applicabilité étendue des pratiques de l’intelligence stratégique aux fonctions opérationnelles des collectivités territoriales, en tenant compte de la complexité de gouvernance bicéphale de ces dernières. © 2022 IDMP/Lavoisier SAS. Tous droits réservés

Research on its application as an operational management device specific to the non-economic services of a local government is not very extensive. This is why our article proposes to broaden a line of research in this direction. Local government meets public service mission requirements related to political issues. It is important to ask about the information operational needs of these services. It is essential to take into account the networks of the actors present in the territory. To this end, we have carried out a review of the literature, both in the field of economic and strategic intelligence, territorial economic intelligence (T.E.I.) and territorial intelligence (T.I.) and in their application to local authorities. This research has allowed us to identify a set of questions to which the literature does not provide a precise answer. They constitute our research program on the applicability of the operational management of strategic intelligence to all the missions of local governments. From a theoretical and managerial point of view, the originality of our research is based on a wide applicability of strategic intelligence practices to the operational functions of local authorities, taking into account the complexity of two-headed governance of the latter. © 2022 IDMP/Lavoisier SAS. Tous droits réservés