Coopérations en Europe du Sud-Est : De nouveaux espaces transnationaux

Résumé Fr En

Traumatisé par l’éclatement violent de la République socialiste fédérative de Yougoslavie (1990-1996), l’espace qui, géographiquement, englobe les Etats de l’Europe du Sud-Est est devenu le théâtre, depuis la seconde moitié des années quatre-vingt-dix, d’une pléiade de coopérations diverses et variées. Abordées dans cet article d’un double point de vue, spatial d’une part, privilégiant par conséquent l’approche territoriale, et institutionnel, d’autre part, car reposant sur des initiatives étatiques, ces coopérations à géométrie variable vont des plus concrètes aux plus inabouties. La plupart sont financièrement soutenues, voire initiées, par des programmes de l’Union européenne, essentiellement les programmes Interreg dont une des composantes (Interreg III B) réunit dans un seul espace les territoires de l’Europe du Sud-Est, de l’Europe centrale, de l’Adriatique et du Danube (CADSES). Cet espace se décompose en toute une série de coopérations allant de l’Initiative au groupe de travail en passant par l’enceinte la plus connue et la plus large : le Pacte de stabilité pour l’Europe du Sud-Est. L’un des principaux points positifs, et non des moindres dans une région qui recèle encore de fortes tensions politiques et sociales alimentées par un sous-développement économique marqué, est la diversité des acteurs impliqués. Responsables politiques locaux, agents économiques privés, associations s’efforcent, ensemble, d’initier des projets locaux à partir des besoins du terrain selon une démarche bottom up encore très peu usitée. La formule des eurorégions dont l’auteur fait ici l’inventaire fournit un cadre apparemment idéal, porteur de dynamiques transfrontalières qui, fortement encouragées par l’UE, sont, selon les cas, plus ou moins formalisées.

Southeastern European Cooperations New Transnational Areas Traumatized by the violent breakup of the Socialist Federative Republic of Yugoslavia (1990-1996), the geographic area encompassing the southeast European nations has become the theater of diversified and varied forms of cooperation since the latter half of the 1990s. This article discusses them from two points of view : geographical, consequently emphasizing the territorial approach ; institutional, in which different types of cooperation, because they originate in government initiatives, vary from the most concrete to the most vague. Most are financed or even set up by European Union programs, such as Interreg, in which Interreg III B unites the Central, Adriatic, Danubian and Southeastern European countries into the same space (CADSES). There are differing types of cooperation from the Initiative to work groups, to the most well known and largest, Stability Pact for Southeastern Europe. One major positive point, all the more so in an area where marked economic underdevelopment feeds into heavy political and social tensions, is the diversity of the actors involved. Local political authorities, private economic agents, and associations work together in still little employed bottom up actions to set up local projects to meet regional requirements. The author inventories the various euroregions. These seem to provide an ideal framework for cross border dynamics which, strongly encouraged by the EU, have, to differing degrees, become a reality.