Nouvelles formes de protection sociale : entreprises sociales et coopératives médicales en Corée du Sud

Résumé Fr En

Depuis l’entrée du pays dans l’OCDE en 1996 et la crise de la fin des années 1990, sous l’influence d’une société civile dynamique, la Corée du Sud s’est engagée dans un développement de son système de protection sociale. L’article montre que cette évolution s’accompagne de l’émergence de nouveaux modes de partenariat entre pouvoirs publics nationaux et locaux et acteurs privés, contribuant ainsi à la construction d’une nouvelle forme de welfare mix. Sont ainsi apparus depuis une quinzaine d’années plusieurs dispositifs publics – nationaux ou locaux – destinés à soutenir l’émergence d’entreprises sociales, de nouvelles coopératives et, plus généralement, à soutenir ce qu’on appelle depuis quelques années l’économie sociale. Cette économie sociale est en train de devenir un acteur important de la protection sociale en Corée du Sud, à la fois comme prescripteur de dispositifs publics et comme prestataire de services. On constate en effet que ces organisations, qui sont d’abord apparues en relation directe avec la question de l’emploi, étendent progressivement leur champ d’intervention à d’autres questions sociales et qu’elles suscitent une reconnaissance et un intérêt croissants.

New types of social welfare – social enterprises and medical cooperatives in South KoreaSouth Korea – driven by its dynamic civil society – has been working on the development of its state welfare system since joining the OECD in 1996 and the Asian financial crisis at the end of the 90s. This article will show that with these developments, the country has seen the emergence of new partnership arrangements between national and local governments and private stakeholders, resulting in a new type of welfare-mix. Indeed, over the last 15 years, various governmental measures have been introduced both at the local and the national level with the aim of supporting the development of organisations such as social enterprises and new cooperatives. On an even broader scale, these measures are intended to foster what has now become known as the “social economy”. This burgeoning social economy is becoming a key player in social welfare in South Korea, advocating public initiatives and schemes and also acting as a service provider. Initially created to directly address the question of unemployment, these organisations have gradually extended their scope of action to include other social issues and are attracting growing recognition and interest.