200 ans après, la création des DREAL : une nouvelle vie pour les installations classées ?

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2011

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Philippe Ledenvic, « 200 ans après, la création des DREAL : une nouvelle vie pour les installations classées ? », Annales des Mines - Responsabilité et environnement, ID : 10670/1.gnfsb0


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La création des DREAL (Directions régionales de l’environnement, de l’aménagement et du logement), l’instauration de l’Autorité environnementale, les réflexions sur les évolutions possibles du métier de l’inspection sont autant d’éléments qui expliquent le caractère mouvant du contexte dans lequel s’inscrivent aujourd’hui les installations classées pour la protection de l’environnement (ICPE).Des procédures d’instruction des dossiers non encore complètement stabilisées, le rôle de chacun des acteurs publics (l’administration centrale de l’Etat, les services préfectoraux, l’Autorité environnementale, l’Inspection) restant à être clairement défini, des organisations à affiner : ce sont autant d’opportunités pour s’engager sur la voie d’une gestion de la procédure ICPE plus rationnelle et efficiente.

Two hundred years later, DREAL is created : A new life for classified installations ?The creation of the Directions Régionales de l’Environnement, de l’Aménagement et du Logement (DREAL), the installation of an Environmental Authority and the thought given to changes in the job of inspection are all evidence of changes in the context of classified installations. The procedures for handling still open cases are yet to be clearly defined, as is the role of public authorities : the central administration, prefectorial services, the Environmental Authority and inspectors. All this represents an opportunity for managing classified installations more rationally and efficiently.

Die Gründung der regionalen Umweltbehörden, die Einsetzung der Autorité environnmentale, die Standpunkte zu den möglichen Entwicklungen des Inspektorberufs, dies alles sind Tatsachen, die den unbeständigen Charakter des Kontextes verdeutlichen, in dem sichheute die Regelungen bezüglich der überwachungsbedürftigen Industrieanlagen zum Schutz der Umwelt darbieten.Manche Prozeduren für die Bearbeitung von Anträgen sind noch nicht vollständig stabilisiert und die Rolle eines jeden öffentlichen Akteurs (zentrale Staatsverwaltung, die Präfekturabteilungen, die Autorité environnementale, die Inspektion) ist noch eindeutig zu definieren, einige Organisationsmethoden sind zu verbessern : dies alles sind Möglichkeiten für ein Engagement auf dem Weg zu einem rationelleren und effizienten Umgang mit dem Anmeldungsverfahren.

La creación de las DREAL, el establecimiento de la Autoridad Ambiental, la reflexión sobre la posible evolución del oficio de inspector son algunos de los factores que explican la naturaleza cambiante del contexto en el que hoy en día se encuentran las instalaciones de riesgo para el medio ambiente (ICPE).Aún hay mucho por hacer para alcanzar un procedimiento de gestión de las ICPE más racional y eficiente. Los procedimientos de examen de los casos todavía no son estables, el papel de cada uno de los actores públicos (Estado, Prefectura, Autoridad Ambiental, inspecciones) aún no se ha definido claramente, las organizaciones se pueden optimizar.

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