La politique industrielle de retour au cœur de l’action publique

Résumé Fr En

Depuis une décennie, le retour en grâce de la politique industrielle est motivé par la montée en puissance d’une série d’enjeux systémiques au plan mondial. La crise de la Covid-19 a rendu encore plus aigu le besoin de réorientation de l’appareil industriel, y compris dans ses interactions avec le secteur des services. En France, où la désindustrialisation a été singulièrement marquée, ces changements nécessaires relèvent d’une double logique. D’une part, ils doivent renforcer le système productif en améliorant la soutenabilité environnementale, la compétitivité des entreprises et l’attractivité du territoire, notamment via des leviers transversaux en termes de fiscalité, de formation, de capital-risque et de recherche publique. D’autre part, il s’agit de faire évoluer la spécialisation productive au travers de mesures ciblées. À cet égard, miser sur l’innovation radicale et les technologies de rupture nécessitera sans doute de faire davantage de paris risqués, quand l’enjeu le justifiera.

Over the past decade, the resurgence of industrial policy has been driven by the rise of a series of global systemic issues. The Covid-19 crisis has reinforced the need to reorient the industrial base, including its interactions with the service sector. In France, where deindustrialization has been particularly salient, these necessary changes are based on a double logic. On the one hand, they must strengthen the production system by improving environmental sustainability, the competitiveness of companies and the attractiveness of the country as a business location, in particular via cross-cutting policy tools in terms of taxation, training, venture capital and public research. On the other hand, the productive specialization has to evolve through targeted measures. In this respect, focusing on radical innovation and disruptive technologies will probably require more risky bets, when the stakes justify it.