La Géorgie à l’heure de l’invasion de l’Ukraine : le dissensus entre pouvoir et société

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Le 8 novembre 2023, la recommandation positive de la Commission européenne surl’octroi à la Géorgie du statut de candidat à l’UE (qu’elle n’avait pas obtenu en juin 2022contrairement à l’Ukraine et à la Moldavie) est accueillie avec joie par une grande partie dela population : en effet, en septembre 2023, 86 % des Géorgiens exprimaient leur soutienà l’adhésion de leur pays à l’UE, tandis que 54 % disaient voir leur pays évoluer dans lamauvaise direction. En 2022, mettant sur le compte de la guerre le fait que l’Ukraine avaitdevancé la Géorgie sur le chemin de l’européanisation, le Premier ministre Irakli Garibachvili,membre du Rêve géorgien – le parti au pouvoir depuis 2012 –, promettait pour 2023 denets progrès en vue de répondre aux douze recommandations de la Commission. Fin 2023,le constat est pourtant mitigé : si trois des recommandations ont fait l’objet d’avancées (laprise en compte des arrêts de la Cour européenne des droits de l’homme dans la jurisprudence,l’égalité entre hommes et femmes, la désignation d’un nouveau défenseur public),neuf n’ont pas donné satisfaction, parmi lesquelles la désoligarchisation, la garantie d’unpaysage médiatique libre, la lutte contre la désinformation, la réforme judiciaire, la fin dela polarisation politique. En outre, la mise en conformité de la politique étrangère avec lesorientations de l’UE, prérequis pour tout élargissement, reste en suspens : les inquiétudesexprimées par la Commission européenne en 2022 et renouvelées en 2023 reflètent doncune tendance qui semble s’accélérer depuis l’invasion massive de l’Ukraine par la Russie enfévrier 2022. Pourquoi alors le gouvernement géorgien, peu prompt à effectuer les avancéesrequises, persiste-t-il à exprimer un tropisme pro-européen ? Quelles sont les dynamiques àl’oeuvre tant sur le plan international qu’au niveau intérieur, et comment s’exprime le dissensusentre la société et le pouvoir ?