Politique de la ville : quelles données statistiques pour les quartiers prioritaires ?

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La production de données statistiques pertinentes pour la politique de la ville présente deux types de difficultés : les unes tiennent à la finesse du découpage géographique des territoires prioritaires, les autres à la diversité des thèmes d’intervention de cette politique qui suppose de mettre en relation des champs d’observation multiples. Depuis le début des années quatre-vingt-dix des sources statistiques ont été exploitées nationalement ou sur initiatives régionales pour répondre aux besoins d’information d’acteurs locaux ou nationaux. Trois types d’instruments présentant chacun leurs avantages et leurs lacunes ont été complémentairement utilisés : les recensements de la population, des sources d’origine administrative et des enquêtes par sondage auprès des ménages. Les premiers fournissent des informations structurelles de cadrage, les deuxièmes des données actualisées et finement territorialisées mais contraintes par leur utilisation première, les troisièmes permettent des questionnements plus complexes mais sont géographiquement peu détaillées. Dix ans après les premiers constats, des domaines comme le chômage ou les bas revenus font l’objet d’observations régulières, tandis que sur des thèmes comme la santé ou l’éducation, les observations au niveau des quartiers restent encore largement expérimentales ou peu mobilisées.

Any production of relevant statistical data for the policy for towns presents two types of difficulties: the first are due to the accuracy of the geographical divisions for the priority territories, and the others due to the diverse intervention issues of any such policy, which presumes to connect together multiple fields of observation. Since the start of the 1990’s, the statistical sources have been based nationally or on regional initiatives to meet the information needs of both the local and national actors. Three types of instruments, each with its own advantages and failings, have been used in complementary manner: censuses of the population, sources of administrative origin, and poll surveys of households. The first provide the structural data for a framework; the second provide up-to-date and accurately territorialized data, but constrained by its primary usage needs; while the third allow more complex questioning, but are not very detailed in geographical terms. Ten years after the first reports, subject matters such as unemployment levels or low incomes are now under regular observation, but for issues such as health and/or education, observations at the districts level remain still largely experimental or little used.