11 mars 2016
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Catherine Darrot et al., « Comment favoriser la fourniture de biens publics d’origine agricole en Europe ?: "Les gens ne viennent pas voir la qualité de l’eau dans un ruisseau, ils viennent voir un paysage" », HAL-SHS : sociologie, ID : 10670/1.wzrpxz
– Cet article analyse les modes de confrontation des logiques professionnelles des agriculteurspourvoyeurs de biens publics (BP) d’origine agricole et les politiques publiques conçues pour soutenir laproduction de ces biens. L’introduction resitue dans une perspective de plus long terme les caractéristiquesde la récente entrée en scène de la notion de biens publics dans les négociations de la Politique AgricoleCommune. Elle présente également les éléments méthodologiques sur lesquels reposent les résultats, soientdes enquêtes de terrain menées en 2012 et 2013 dans quatre zones agricoles d’Europe (Pieniny enPologne, Haut Var et Marne en France, Parc national d’Exmoor en Grande-Bretagne). Puis l’article secompose de quatre sections. La première section montre que la confrontation des logiques professionnellesdes agriculteurs et des politiques publiques donne naissance à deux types de BP : les premiers, denature spontanée et principalement observés dans les Pieniny et dans le Haut Var, sont produits par lalogique systémique de production des agriculteurs indépendamment de l’existence d’un soutien public. Lesseconds, observés principalement dans la Marne et dans le parc national d’Exmoor, sont le fruit d’uneinjonction coercitive ou très fortement incitative de la politique publique, et correspondent à l’expressiond’une demande sociale qui ne rencontre pas nécessairement la logique des agriculteurs. Les BP spontanésse présentent en « bouquet » cohérent du fait de la logique productive systémique qui les génère. Laseconde section montre qu’aucune situation n’est figée, certains BP passant d’une catégorie à l’autre selonl’évolution des identités professionnelles des agriculteurs ou des dynamiques de destruction/protection deces biens portées par l’action publique au fil des périodes historiques. La troisième et dernière sectionsystématise ces observations dans un schéma de synthèse et propose quelques enseignements tirés de ces étudesde cas quant aux politiques publiques les plus à même de soutenir respectivement ces deux catégories deBP.