Les restructurations et les plans de sauvegarde de l’emploi (PSE) ont des impacts lourds pour les parties prenantes qu’elles affectent à l’intérieur et à l’extérieur des entreprises concernées. Leur régulation sociale est donc déterminante. Si le pilotage collectif et paritaire des processus et des dispositifs d’accompagnement des licenciements qui leur sont propres est considéré comme une condition clé des restructurations « responsables », son instauration reste difficile et aléatoire en raison du contexte et des déséquilibres caractérisant ces situations. À partir de l’étude de trois PSE récents, cet article met en évidence le rôle des DDTEFP en tant qu’acteurs tiers dans la régulation des PSE, un rôle important à l’interface des différentes parties prenantes en apportant une autorité et des compétences de nature à faire évoluer à la fois le rapport de force, l’acteur collectif et le contenu du PSE. Bien qu’encadrée administrativement, leur action est toutefois tributaire des jeux d’acteurs qui se développent (ou non) au sein (et autour) des PSE et des personnes impliquées dans le suivi.
The intervention of a third party in drawing up plans for saving jobs: the DDTEFP’s roleIn France, the restructuring of firms and plans for saving jobs (PSE) have a heavy impact on parties both in- and outside the firm. As a consequence, it is decisive to socially regulate them. Although the management of the processes and arrangements for following up on the dismissals foreseen in the plan is thought to be a key condition for “responsible restructuring”, there are many difficulties and contingencies with implementing it because of the context. Three recent studies of such plans shed light on the role played by the DDTEFP (Departmental Direction of Work, Employment and Occupational Training) as a third party in regulating PSEs — an important role that, at the interface with other concerned parties, provides authority and know-how so as to cause a change in the line-up of forces, the “collective actor” and the plan’s contents. Despite the administrative framework, the DDTEFP’s actions depend on the game that, played by other parties, develops (or not) within (and around) the plan and on the persons involved in the follow-up.
In Frankreich haben die Umstrukturierungen und die Maßnahmen zur Sicherung von Arbeitsplätzen schwerwiegende Folgen für die beteiligten Parteien, die innerhalb und außerhalb der jeweiligen Unternehmen davon betroffen sind. Eine sozialverträgliche Regelung ist also von entscheidender Bedeutung. Auch wenn die kollektive und paritätische Zuständigkeit für die Abläufe der Entlassungen und der entsprechenden Begleitmaßnahmen als entscheidende Bedingung für „verantwortungsbewusste“Umstrukturierungen zu betrachten ist, bleibt dieses Vorgehen aufgrund des Kontextes und der für diese Situationen charakteristischen Ungleichgewichte schwierig und von Zufällen abhängig. Auf der Grundlage einer Studie zu drei Maßnahmenpaketen zur Sicherung von Arbeitsplätzen macht dieser Artikel die Rolle der regionalen Behörden für Arbeit, Beschäftigung und Berufsausbildung deutlich, die als Nebenintervenienten auftreten und eine wichtige Rolle an der Schnittstelle zwischen den verschiedenen Parteien spielen, indem sie Autorität und Kompetenz einbringen und somit die Kräfteverhältnisse, den kollektiven Akteur und den Inhalt der Maßnahmen positiv beeinflussen. Obwohl ihre Tätigkeit administrativ unterstützt wird, sind sie davon abhängig, wie sich die Akteure im Rahmen (und außerhalb) der Beschäftigungsmaßnahmen entwickeln (oder nicht) und wie die Personen, die in der langfristigen Kontrolle impliziert sind, mitwirken.
Las reestructuraciones y los planes de conservación del empleo (PSE por sus iniciales en francés) tienen un gran impacto en los actores implicados de las empresas correspondientes y fuera de ellas. Su regulación social es clave. Si la dirección colectiva y equilibrada de los procesos y dispositivos de ayuda durante los despidos se considera una condición clave de las reestructuraciones “responsables”, su aplicación es difícil e incierta debido al contexto y los desequilibrios que caracterizan estas situaciones. Basándose en el estudio de tres PSE recientes, este artículo pone de relieve el papel que desempeñan las DDTEFP como actores de la regulación de los PSE, un papel importante en el cruce de las diferentes partes interesadas, que aporta una autoridad y habilidades que pueden hacer que cambie el equilibrio de poder, el actor colectivo y el contenido del PSE. Aunque tengan un marco administrativo, su acción depende de las acciones que los actores realicen (o no) en (y alrededor de) los PSE y de las personas que participen en el seguimiento.
