Le partenariat en représentations : contribution à l'analyse des nouvelles politiques sociales territorialisées

Abstract Fr

Les années 80 et 90 ont été marquées par la diffusion de politiques sociales urbaines contractualisées. On se propose d'aborder ces politiques sous un angle particulier : à partir de ce qu'en disent les acteurs. A l'analyse, il apparaît que ces discours sont structurés autour de trois topiques : l'horizon participatif, la thématique du consensus et le fondement territorial des communautés d'action. Ces trois thèmes exercent entre eux des rapports magnétiques au point que l'on puisse parier d'une rhétorique du 'partenariat territorialisé". Ces discours sont, à n'en point douter, des représentations imparfaites d'une réalité plus complexe et moins consensuelle. Ils n'en sont pas pour autant indignes d'intérêt pour le chercheur. Ils traduisent la recomposition des modes de représentations (au double sens 'd'images et de perceptions du monde' et de 'mise en scène') de l'action publique, mutation liée à la généralisation des conventions et la montée en puissance des villes dans les modes de gestion urbains. Ils sont en cela symptomatiques des incertitudes et ambiguïtés des transformations de l'action publique contemporaine.