La mise en place de la réforme de L'Averdy à Tours (1764-1771)

Résumé En Fr

Among the municipal reforms, L'Averdy's one is remarkable for its aim : standardising the constitutions of the french towns. The official texts of 1764 and 1765 have for main purpose to force town councils to care more about local finances. In exchange, towns get back the electoral freedom they were deprived of during the first decades of the century - a freedom however still largely under control of the central government. In Tours, the reforms were implemented swiftly and without major problem. The instructions of the government were sometimes even complemented by municipal orders. Up to its abandonment in 1 771, the municipal institutions worked in close agreement with official requirements. However, because people locally did not act completely fairly, the goals of the "contrôle général des finances " were not fullfilled.

Parmi les réformes municipales, celle de L'Averdy se distingue par son ambition d'uniformisation des institutions des villes du royaume. L'idée centrale des textes officiels de 1764 et 1765 est d'exiger des édiles une meilleure attention portée aux finances locales. En contrepartie, les villes retrouvent la liberté électorale confisquée dans les premières décennies du siècle, liberté cependant encore largement placée sous surveillance du pouvoir central. À Tours, la mise en place fut rapide et réalisée sans difficulté majeure, les officiers municipaux allant parfois même jusqu'à compléter les directives ministérielles. Jusqu'à l'abolition en 1771 de la réforme, l'institution municipale fonctionna au plus près des exigences officielles. Cependant, les objectifs du contrôleur général des finances ne furent pas atteints, en partie parce que les acteurs locaux n'ont pas pleinement joué le jeu.