La reconfiguration des universités selon l'OCDE

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2003

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Pierre Milot, « La reconfiguration des universités selon l'OCDE », Actes de la Recherche en Sciences Sociales, ID : 10.3406/arss.2003.3323


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Die Rekonfiguration der Universitäten im Sinne der OECD. Ökonomie des Wissens und Politik der Innovation. Der Bericht der OECD aus dem Jahr 1996 mit dem Titel Wirtschaft auf der Grundlage des Wissens hat zu einer Standardisierung des Diskurses der internationalen Organisationen und der einzelnen Regierungen im Bereich der Ökonomie des Wissens geführt. Eng verbunden mit dem Konzept der "New Economy" wurde diese Theorie zunehmend zum Paradigma der Regierungen der Mitgliedsstaaten der OECD und besonders ihrer "Innovationspolitik". Der performative Charakter dieses konzeptuellen Rahmens versteht sich in einer internationalen Strategie der grundlegenden Neusituierung der Universitäten im Kontext der Globalisierung von Herstellung, Verbreitung und Nutzbarmachung von Wissen. Die "neue Herstellung von Wissen" behauptet (trotz zahlreicher Widerspruche gegen diese Theorie), dass die Standardisierung der "nationalen Innovationssysteme" (in der Zusammenarbeit von Unternehmen, Universitäten und Regierungen) nötig sei, und dass sie eine Stabilisierung des Arbeitsmarktes mit den Mitteln einer adäquaten Ausbildung des "hoch qualifizierten Personals" herbeiführen, die in zunehmendem Maße als unabdingbar für das wirtschaftliche Wachstum der Industrienationen angesehen wird. Die von der OECD vorgeschlagene Rekonfiguration der Universitäten bezieht sich auf eine beschränkte Zahl von Beispielen "exemplaren Handelns", die der Zurschaustellung der "Innovationspolitik" der Regierungen dienen. Und dies, ohne die Konsequenzen der "institutionellen Dispositive" (lebenslanges Lernen, Partnerschaften zwischen Unternehmen und Universitäten, unternehmerisch.es Handeln von Universitäten) mit der Sorgfalt zu untersuchen, die einer solchen Neudefinition der Rolle der höheren Bildung vorausgehen musste.

Reconfiguring the universities according to the OECD. Knowledge-based economy and innovation policy Since the publication in 1996 of an OECD report entitled "The Knowledge-Based Economy", the analytical framework set forth in this report has generally been standardized in the discourse of international organizations and public authorities. Closely associated with the notion of the "new economy", this theory has gradually become the paradigm for OECD countries' public policy and more particularly for their "innovation policies". The performative character this conceptual framework is part of an international strategy to reconfigure the place of universities in the context the globalization of the production, diffusion and utilization of knowledge. The "new knowledge-production theory" proclaims (despite the ample disagreements it has sparked) that the standardization of "national systems of innovation" (linking firms, universities and governments) is a necessity: it would enable stabilization of the job market through education and adequate training of the "highly qualified personnel" evermore indispensable to the economic growth of industrialized countries. The analysis of universities proposed by the OECD is all too often limited to accounting for a small number of "exemplary practices" serving to showcase public authorities' "innovation policies". But this is done without the consequences of these "institutional arrangements" (lifelong learning, university-business partnerships, university entrepreneurship, etc.) having been examined with the attention required by such a redefinition of the role of higher education.

La reconfiguration des universités selon l'OCDE. Économie du savoir et politique de l'innovation. Depuis la parution, en 1996, d'un rapport de l'OCDE intitulé L'Économie fondée sur le savoir, le cadre analytique de « l'économie du savoir » a été standardisé dans l'ensemble du discours des organisations internationales et des pouvoirs publics. Associée très étroitement à la notion de «nouvelle économie», cette théorie est progressivement devenue le paradigme des politiques publiques des pays de l'OCDE, et plus particulièrement de leurs «politiques de l'innovation». Le caractère performatif de ce cadre conceptuel s'inscrit dans une stratégie internationale de reconfiguration majeure de la place des universités dans le contexte de la mondialisation de la production, de la diffusion et de l'utilisation des connaissances. La «nouvelle production du savoir » proclame (malgré les multiples désaccords dont cette théorie fait l'objet) que la standardisation des « systèmes nationaux d'innovation » (reliant entreprises, universités et gouvernements) serait nécessaire : elle permettrait la stabilisation du marché de l'emploi par l'éducation et la formation adéquate du « personnel hautement qualifié » de plus en plus indispensable à la croissance économique des pays industrialisés. Plutôt que de chercher à mesurer les conséquences induites par les nouveaux arrangements institutionnels, et tenir compte des conflits de légitimité pouvant en résulter, les rapports de l'OCDE se limitent trop souvent à rendre compte d'un nombre restreint de « pratiques exemplaires » servant de vitrine à « la politique de l'innovation » des pouvoirs publics.

La nueva configuración de las universidades según la OCDE. Economía del saber y política de innovación. Desde 1996, cuando se publicó un informe de la OCDE titulado La economía del saber, se estandarizó el marco analítico de la "economía del saber" en todo el discurso de las organizaciones internacionales y de los poderes públicos. Esta teoría, muy íntimamente asociada al concepto de "nueva economía", se ha ido convirtiendo en el paradigma de las políticas públicas de los países de la OCDE y, más en particular, de sus "políticas de innovación". El carácter preformativo de ese marco conceptual se inscribe en una estrategia internacional: en virtud de su envergadura, la nueva configuración de las universidades adquiere una importancia primordial en el contexto de la globalización de la producción, la difusión y la utilización de los conocimientos. A pesar de los numerosos desacuerdos que suscita esta teoría, la "nueva producción del saber" proclama que es necesario tipificar los "sistemas nacionales de innovación" (que relacionan empresas, universidades y gobiernos), lo que permitiría estabilizar el mercado laboral brindando educación y capacitación adecuada al "personal altamente calificado", cada vez más imprescindible para el crecimiento económico de los países industrializados. La nueva configuración de las universidades propuesta por la OCDE se limita demasiado a menudo a dar cuenta de un reducido numero de "prácticas ejemplares" que sirven para exhibir la "política de innovación" de los poderes públicos. Esto sucede sin que se hayan estudiado -con toda la precisión que se requiere para redefinir la función de la enseñanza superior- las consecuencias de tales "arreglos institucionales" (aprendizaje a lo largo de toda la vida, estrategias de cooperación universidad- empresa, entrepreneurship universitario, etc.).

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