La raison démographique dans les réformes de politiques familiales en France et en Allemagne

Résumé En Fr

Demographic concerns in Family Policy Reforms in France and Germany. The modernisation of family policies has often been justified by new demographic challenges. Beyond these challenges, population policies now include larger social objectives as for instance the need to support reconciliation between work and family life for parents with young children. How do family policy reforms respond to these new challenges ? What measures have been implemented ? For what result ? These are the main issues examined in this paper comparing family policy reforms in France and Germany, two countries with different fertility challenges, different women’s economic activity patterns and different family policy frame. The paper examines first why demographic challenges have tackled family policy reforms in Germany more than in France during the last decade. Then, the content of the reforms is compared, with regard to both their objectives and their substance. Thirdly, the outcomes of the reforms in the two countries are discussed, not only with regard to the objectives but also with regard to unexpected effects. Finally, the contribution of the demographic issues to the harmonization of family policies is discussed.

Les réformes récentes des politiques familiales ont été souvent justifiées par la nécessité de répondre aux nouveaux défis démographiques. Au-delà des enjeux liés à la croissance démographique, les politiques de population incluent désormais des enjeux sociaux plus larges comme, par exemple, la nécessité de venir en aide aux parents de jeunes enfants pour qu’ils combinent une activité professionnelle avec des responsabilités familiales. Comment les réformes des politiques familiales intègrent-elles ces nouveaux enjeux ? En quels termes ces questions sont-elles débattues ? Quelles mesures ont été prises, et pour quels résultats ? Telles sont les questions abordées ici à partir d’une confrontation entre deux pays contrastés du point de vue de leur niveau de fécondité, de la participation des femmes au marché du travail et de leurs politiques de soutien aux parents qui travaillent. L’article examine en premier lieu la place des enjeux démographiques dans les réformes des politiques familiales en Allemagne et en France au cours de la dernière décennie. Il explore ensuite en quoi ont consisté ces réformes, quels sont les principes qui les ont inspirées, et les mesures qui ont été privilégiées. Enfin, les résultats de ces réformes sont discutés, non seulement par rapport à leurs objectifs explicites mais aussi à leurs conséquences non prévues.