After Primakov [The evolving context of Russian national security policy]

Résumé En Fr

Stephen Blank. After Primakov. The evolving context of Russian national security policy. This essay addresses the security threats to Russia as of mid-1999. Russia at that time underwent severe internal crises linked to the firing of Evgenii Primakov as prime minister and the Duma's attempts to impeach President Boris Yeltsin. The essay argues that the main threats to Russia's security, contrary to the angry reactions to Kosovo, are internal in nature stemming from the failure to build an effective state, control the armed force, resolve the federal bargain in adequate fashion, or revive the economy. All these factors encourage the privatization of the state where individual actors regard the state as a vehicle for the aggrandizement of their personal interests at the expense of any national interest. Indeed, Russia finds it difficult to define any sort of coherent national interest and cannot address classical security threats or new transnational ones. While Russia feels itself threatened or rather the armed forces and political elite feel threatened by NATO's Kosovo campaign, the real threats are at home and the fixation with derzhavnosť and Russia's inherent great power status will only inhibit efforts to deal with real threats and further aggravate its protracted crises.

Stephen Blank. L 'après-Primakov. Évolution dans la politique de sécurité nationale en Russie. L'article traite des dangers qui menacent la sécurité nationale russe depuis la deuxième moitié de 1999. À cette époque, la Russie connut de graves crises internes dues au limogeage du premier ministre, Evgenij Primakov, et aux tentatives de la Douma de destituer Boris El'cin. L'auteur maintient que la menace principale sur la sécurité de la Russie, contrairement à ce que portent à penser les réactions courroucées à la campagne du Kosovo, sont d'ordre interne et proviennent de l'incapacité à construire un État efficace, à contrôler l'armée, à résoudre la question du projet fédéral de façon adéquate, ou à ranimer l'économie. Tous ces facteurs favorisent un processus de privatisation de l'État dans lequel des individus ne voient dans celui-ci qu'un moyen de servir leurs intérêts personnels au détriment de tout intérêt national. En fait, la Russie éprouve des difficultés à définir un intérêt national cohérent et ne peut faire face ni aux menaces classiques ni aux nouvelles menaces transnationales. Bien que la Russie, ou plutôt l'armée et l'élite politique, se sentent menacées par la campagne de l'OTAN au Kosovo, elles sont en fait menacées de l'intérieur, et leur obsession de la deržavnosť et du statut naturel de la Russie comme grande puissance ne peut qu'entraver tout effort de gestion des dangers effectifs et exacerber ses crises interminables.