Gouvernance de la recherche et compétitivité des régions : quel rôle pour l'action publique territoriale ?

Résumé Fr

Les changements autour du paradigme productif et du développement local font que la recherche est de plus en plus perçue comme un élément de compétitivité, y compris au niveau territorial. Les modalités d'articulation entre les systèmes d'enseignement supérieur, de recherche et productif apparaissent comme essentielles pour créer un avantage régional et participer au développement de capacités endogènes d'innovation. Dès lors, comment et dans quelle mesure l'action publique territoriale participe-t-elle à faire du territoire un "lieu-aimant", qui attire et fixe la création de richesses ? Rendre compte de ces transformations, encore récentes, nécessite de réinscrire cette question dans un ensemble de reconfigurations marquées par une ouverture du jeu en direction des acteurs publics territoriaux, notamment les conseils régionaux. A partir d'une enquête menée en région Provence- Alpes-Côte d'Azur, l'article montre qu'au cours des deux dernières décennies, la construction de l'action publique, loin d'être absente, s'est heurtée à un certain nombre de tensions et de difficultés. Les initiatives entreprises n'ont pas permis de faire émerger complètement une gouvernance territoriale de la recherche. Si les acteurs publics territoriaux, en particulier les conseils régionaux, sont susceptibles d'informer de manière plus ou moins significative l'ampleur de la gouvernance territoriale de la recherche et de contribuer à la compétitivité de leur territoire, il convient d'en préciser la portée pour l'appréhension des dynamiques de l'action publique et du système français de recherche.