Quartiers « sensibles » et politique de la ville : bilan d'une recherche

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2000

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Mots-clés

Île-de-France ; Languedoc-Roussillon ; politique de la ville ; quartier ; réunion ; ségrégation ; services publics


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Hervé Vieillard-Baron, « Quartiers « sensibles » et politique de la ville : bilan d'une recherche », L'Espace géographique, ID : 10.3406/spgeo.2000.2010


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Résumé En Fr

Disadvantaged areas and town policy in France: a review. — Taking examples from the Île-de-France, the South of France and Saint-Denis, the capital of Reunion Island, the author shows that town "policy" is in fact a hotchpotch of laws and measures that extend beyond "the town" in its strict sense or that reduce it to its most disadvantaged areas. In this sense, town policy is a "default" policy used to fill in the gaps left by sectoral policies ; it is at once necessary and doomed to fail because it is unable to respond within a given time to all the issues it covers. By continuing town policy, the central government has locked itself into a major contradiction: withdrawing to leave freedom to local authorities and grassroots initiatives within the framework of decentralisation, while at the same time intervening massively to maintain its symbolic role as arbiter and guarantor of republican equality.

À partir d'exemples choisis en Île-de-France, dans le Midi et à Saint-Denis de la Réunion, l'auteur montre que la politique de la ville est victime du subterfuge qui consiste à nommer «politique » ce qui se résume à un empilement de lois et de dispositifs orientés dans des directions qui débordent « la ville » stricto sensu ou qui la réduisent à ses quartiers les plus sensibles. En ce sens, elle apparaît comme une politique «par défaut» visant à combler les carences des politiques sectorielles ; elle devient incontournable, tout en étant par avance condamnée parce qu'incapable de répondre en un temps donné à toutes les questions qu'elle soulève. En la pérennisant, l'État s'est enfermé dans une contradiction forte : se retirer pour laisser le champ libre aux collectivités locales et aux initiatives de la base dans le cadre de la décentralisation ; intervenir massivement pour maintenir sa place symbolique d'arbitre et de garant de l'égalité républicaine.

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