La transition bas-carbone de l’Union européenne : un impact limité mais un risque systémique élevé

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L’Union vise la cible zéro émission carbone en 2050. Cette orientation, qui pèse peu à l’échelle du Monde, impacte beaucoup les équilibres socio-économiques des États membres. L’UE, n’étant pas dotée des compétences fiscales et sociales permettant de concevoir une transition écologique et solidaire, prend le risque d’une dislocation socio-territoriale. Plus elle veut aller vite et loin dans la lutte contre le changement climatique, plus elle expose le déséquilibre de sa gouvernance et met en péril sa cohésion. En France, le phénomène des gilets jaunes souligne l’écart entre une stratégie nationale bas-carbone et la réalité territoriale de populations ne pouvant soutenir une hausse rapide et non compensée de la taxe intérieure sur la consommation des produits énergétiques. La mise en œuvre du Pacte Vert interroge derechef l’avenir de l’UE.

The European Union aims at carbon neutrality by 2050. This goal, which would have a relatively small impact at the world scale, may still have strong socio-economic effects for the member states. The EU has no competence in the taxation and social fields and therefore it can devise a ecological and socially integrating transition strategy. However, the EU takes the risk of a socio-territorial disruption. The more the UE wants to go fast in the climate change struggle, the more it reveals imbalances of its governance system, threatening its own cohesion. In France, the “Yellow Jackets”’s protest movement underlines the wide spread between a low-carbon national roadmap and territorial realities for people who cannot afford a quick, uncompensated, increase of the domestic tax on gas and energetic products. Eventually, implementation of the “European Green Deal” questions the very future of the EU.