El subsidio por desempleo agrario en Granada (1984-1996): Bolsas de fraude y dinámica de la contienda política

Abstract Es En

A comienzos de 1984 el gobierno socialista de Felipe González aprobaba la creación del subsidio de desempleo agrario. Este hito histórico, que junto al Plan de Empleo Rural (PER) y un Plan específico de Formación Rural, establecía un Sistema Integral de Protección del medio rural, supuso el nacimiento de una cobertura mínima para los trabajadores eventuales agrarios de Andalucía y Extremadura. Este artículo contextualiza su aparición, sus propósitos generales, así como su incidencia en el mercado de trabajo como medio para frenar las altas tasas de desempleo existentes. De otra parte, analiza sus efectos indeseados en función de las bolsas de fraude descubiertas en Granada, provincia donde se concentraron más del 90 % de los casos de fraude que se produjeron. En otro plano, en correlación con lo anterior, se analiza el grado de contestación social que se derivó de la judicialización del fraude al PER.

Au début de l’année 1984 le gouvernement socialiste de Felipe González approuvait la création de l’allocation de chômage agricole. Cet événement historique, qui avec le Plan d'Emploi Rural (PER) et un Plan spécifique de Formation Rurale, instaurait un Système Intégral pour la Protection du milieu rural, entraîna la mise en place d'une couverture minimale pour les travailleurs temporaires agricoles en Andalousie et en Estrémadure. Cet article rappelle le contexe de l’apparition et les objectifs généraux de cette allocation, ainsi que son incidence sur le marché du travail comme moyen de freiner les taux élevés de chômage existants. D'autre part, il analyse ses effets indésirables : des niches de fraude découvertes dans la province de Grenade, où étaient concentrés plus de 90% des cas de fraude survenus. Par ailleurs, en corrélation avec ce qui précède, est étudié le degré de protestation sociale suscitée par la judiciarisation des fraudes au PER. At the beginning of 1984 the socialist government of Felipe González approved the creation of the agricultural unemployment subsidy. This historic milestone, which together with the Rural Employment Plan and a specific Rural Training Plan established a Comprehensive System for the Protection of the rural environment, meant the establishment of minimum wage for temporal agricultural workers in Andalusia and Extremadura. This article contextualizes its origins, its general purposes, as well as its impact on the labor market as a mean to limit the existing high unemployment rates. On the other hand, it analyzes its unwanted effects based on the fraud areas discovered in Granada, province where more than 90% of the fraud cases that occurred were concentrated. From other point of view, in correlation with that we said, the degree of social response derived from the judicial enquiry of the PER’s fraud is analyzed.