Devenir diplomate multilatéral

Résumé Fr En

En quittant leur capitale pour atteindre la ligne de front des négociations multilatérales, les diplomates chargés de représenter l’Etat dans les arènes décisionnelles centrales des organisations internationales sont soumis à de puissantes contraintes de coordination. Confrontés aux attentes, parfois contradictoires et antagonistes, pesant sur la nouvelle position qu’ils occupent dans le secteur d’action publique où se déploie l’activité de l’organisation internationale, les diplomates doivent rapidement apprendre à gérer leur insertion dans des jeux multiples, interdépendants, se déroulant simultanément dans et entre les capitales, dans et entre les sièges des organisations internationales. Qu’il s’agisse, dans le cas étudié ici, du champ international de la diplomatie politique, ou des opérations dites de « gestion de crises » décidées à Bruxelles par l’Union européenne importe finalement assez peu. La maîtrise des dossiers, comme dans tout autre secteur de l’action publique internationale, se traduit d’abord par un apprentissage accéléré de l’univers du possible, des coups autorisés, de l’inertie des routines organisationnelles. En s’appropriant ces nouveaux savoirs-faires, en gérant avant tout la complexité de leur position, les diplomates socialisés aux « bonnes pratiques » européennes de gestion de crises n’expriment en rien une quelconque adhésion au « projet » de l’organisation internationale ou un quelconque renoncement à la confrontation des « intérêts ».

Multilateral negotiations in International Organisations put diplomats under considerable constraints of coordination. When they arrive from their capitals, they have to learn very quickly how to manage expectations from their ministries and government, from their new colleagues in multilateral arenas, from supranational administrations and so on. And those expectations are not easily combined. In the field of political diplomacy, like in any other international public activity field, the representatives of the states learn how to behave ; they internalize routines and constraints, the pragmatic rules of the game. In one word, they are socialized. But this process do not necessarily result in a kind of adhesion to the organisation “project”, neither in a reduction of calculations and strategic behaviour.