19 octobre 2021
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Nacima Baron et al., « Réinvestir dans les réseaux ferrés d’Île-de-France pour surmonter leurs défaillances : de l’échec technique à l’impensé politique », Les Cahiers de la recherche architecturale, urbaine et paysagère, ID : 10.4000/craup.8273
Cet article porte un regard critique sur un récit d’échec en s’appuyant sur plus d’une vingtaine de témoignages de professionnels engagés dans la gestion d’une des lignes les plus défaillantes de la région parisienne. Trois cadres d’analyse des politiques publiques (policy failure, policy learning, network governance) sont convoqués. Ils éclairent successivement : (1) l’incapacité des parties prenantes de s’accorder sur un type d’exploitation satisfaisant de cette ligne ; (2) la défiance constante entre parties prenantes et la course à l’expertise qu’elle entraîne ; (3) le refus d’arbitrer politiquement des choix de réallocation des moyens sur différentes sections de la ligne, donc différents territoires franciliens. En mettant à jour les désajustements entre information, expertise et procédures décisionnelles, les auteurs interprètent le blocage du processus de gouvernance partagée de la ligne comme le résultat d’un insurmontable statu quo. L’un des résultats de cette recherche est de démontrer que les partenaires savent et peuvent régénérer une infrastructure, mais qu’ils ne parviennent pas à en faire un projet territorial, c’est-à-dire à mettre en œuvre une vision politique de long terme dégagée des intérêts locaux.