Les projets novateurs de Transit-oriented development dans le Grand Montréal : conception, mise en œuvre et effets d’un nouvel instrument d’urbanisme

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Dans un contexte où le Transit-oriented Development (TOD) s’est imposé comme un modèle central de la planification des villes nord-américaines, cet article étudie les processus de mise en œuvre du TOD dans le Grand Montréal au prisme d’un instrument d’action publique singulier : les projets novateurs de TOD. À partir d’une enquête qualitative et de l’analyse détaillée de trois expériences de projets novateurs en banlieue montréalaise, l’article rend compte de la conception de cet instrument, de ses usages locaux différenciés et de ses effets sur les référentiels, les processus et le contenu de l’action urbaine aux échelles locale et métropolitaine. Il montre que cet instrument est « support » des évolutions récentes des pratiques de planification et de production urbaine dans le Grand Montréal, en même temps que « vecteur » de ces changements. Cet article illustre alors l’intérêt de l’approche par les instruments d’action publique pour renouveler les perspectives théoriques et les savoirs empiriques sur l’action collective urbaine, les pratiques de coordination urbanisme-transport et le TOD.

In a context where Transit-oriented Development has become a core model in the planning of cities in North America, this article analyses the implementation of TOD in Greater Montreal through the prism of a specific public policy instrument: innovative TOD projects. Based on a qualitative approach and a detailed analysis of three experiences of innovative projects in the Montreal suburbs, the paper examines how the instrument was designed, its differentiated local uses and effects on standards, the processes and contents of TOD urban projects. It demonstrates that this instrument is a "medium" for recent changes in planning and urban production practices in Greater Montreal, as well as a "vector" for these changes. This paper illustrates the value of public policy instruments in renewing theoretical perspectives and empirical knowledge on urban collective action, urban planning-transport coordination procedures and TOD.