Перемены в фискальном статусе дьяков и подьячих в царствование Петра I и их социальные последствия

Résumé Fr En

L’article porte sur un épisode de l’histoire fiscale russe des années 1700 qui n’a pas encore retenu l’attention des historiens, à savoir la tentative par Pierre le Grand de priver les secrétaires et les sous‑secrétaires (d´jaki et pod´jačie) de leur privilège fiscal, ou, en d’autres termes, la tentative de l’État d’imposer ses propres agents. La Russie manquant de fonds pour mener la guerre avec la Suède, les conseillers du tsar lui suggérèrent que les sommes traditionnellement versées aux serviteurs administratifs par la population (kormy et vzjatki) pouvaient être assimilées au revenu imposable. Des mesures furent prises pour tâcher de calculer et réguler ce type de revenus, un avis de cotisation fut mis en place et, finalement, les agents de l’administration locale durent verser un tribut à l’État. Ces modifications furent très mal reçues par les secrétaires et les sous‑secrétaires car non seulement elles leur étaient défavorables sur le plan économique, mais surtout elles remettaient en cause leur statut social en les faisant passer de la catégorie privilégiée des serviteurs de l’État à celle de la population imposable. Les secrétaires et les sous‑secrétaires ne surent pas opposer une résistance collective ouverte à la mise en place de l’impôt, mais ils cherchèrent des moyens de ne pas le payer. En définitive, l’insignifiance des recettes perçues ne justifiait pas l’effort qu’imposait leur collecte et la mesure dut être abandonnée au bout de quelques années. Dans cet article, qui prend appui sur des archives et des sources publiées, l’auteur met en lumière les importantes implications sociales de la politique fiscale de Pierre et explore les mécanismes cachés de la prise de décision politique et des luttes à la cour qui accompagnaient le tsar dans ses efforts d’édification d’un État moderne.

The paper covers an episode of early modern Russian fiscal history which hitherto has not received any attention from historians, that is, an attempt made by Peter I in the early 1700s to tax governmental officials (d´iaki and pod´iachie), in effect, an attempt by the state to tax its own agents. Peter was hard‑pressed for cash, and he considered that payments traditionally made by supplicants to government clerks in order to expedite their business (kormy and vziatki) could be viewed as taxable income. An effort was made to calculate and even to regulate the incomes received by the clerks from the supplicants, a tax assessment was conducted, and eventually, local officials had to make a contribution to the state’s coffers. This development was highly unwelcome for the clerks, not only because they were not really eager to part with their money, but especially because it put in question their social status potentially transferring them from the (non‑tax‑paying) state servitor category to the tax‑paying population. Although the clerks as a social group could not put up an open resistance, they found ingenious means to evade paying this tax. As a result, the measure was dropped after a couple of years, as the receipts from the new tax were too minuscule to warrant sustained effort of collection. Based on archival as well as published sources, the paper sheds light on important social implications of Peter’s fiscal policy, and on hidden mechanisms of political decision‑making and court struggle that accompanied the tsar’s state‑building efforts.