A vulnerabilidade social aos perigos naturais e tecnológicos em Portugal

Résumé Pt En Fr

Neste artigo apresenta‑se um novo modelo de análise da vulnerabilidade social aos perigos naturais e tecnológicos. O índice utilizado nesta análise permite a estruturação da avaliação da vulnerabilidade em duas dimensões: as vulnerabilidades das populações e comunidades (criticidade) e a vulnerabilidade territorial (capacidade de suporte), os quais reflectem a exposição ou a vulnerabilidade biofísica, a resiliência social e a capacidade de suporte infraestrutural. Este novo índice de vulnerabilidade social é aplicado ao sistema territorial de Portugal continental, tendo por base a escala municipal e submunicipal, apreendendo a resiliência social dos indivíduos, dos grupos e das comunidades face a acontecimentos extremos. Os resultados obtidos evidenciam o papel crucial da escala na análise dos processos relacionados com a vulnerabilidade social. Propõe‑se que a cartografia das áreas e dos grupos mais vulneráveis, bem como a identificação dos factores desencadeantes, podem constituir um contributo relevante para os programas de ordenamento e de planeamento destinados a mitigar os riscos e as vulnerabilidades do território.

This paper presents a new model of analysis of social vulnerability to natural and technological hazards. The index used in this analysis allows us to structure vulnerability assessment in two dimensions: the vulnerabilities of populations and communities (criticality), and territorial vulnerability (support capacity), which reflect the biophysical exposure or vulnerability, social resilience, and infrastructural support capacity. This new social vulnerability index is applied within the territorial system of mainland Portugal, based on the municipal and sub-municipal scale, considering the social resilience of individuals, groups, and communities to extreme events.The obtained results highlight the decisive role of the used scale in the analysis of processes related to social vulnerability. We suggest that mapping the more vulnerable areas and groups, as well as identifying triggering factors, can be a relevant contribution for land-use development and planning programs designed to mitigate territorial risks and vulnerabilities.

Dans cet article nous présentons un nouveau modèle d’analyse de la vulnérabilité sociale face aux risques naturels et technologiques. L’indice utilisé dans cette analyse permet de structurer l’évaluation de la vulnérabilité en deux dimensions: d’une part, les vulnérabilités des populations et des communautés (criticité) et, d’autre part, la vulnérabilité territoriale (capacité de soutien), qui reflètent l’exposition ou la vulnérabilité biophysique, la résilience sociale et la capacité de soutien infrastructurel. Le nouvel indice de vulnérabilité sociale est appliqué au système territorial du Portugal continental, ayant pour base l’échelle municipal et sous-municipal, saisissant la résilience sociale des individus, des groupes et des communautés face à des événements extrêmes. Les résultats obtenus démontrent le rôle crucial de l’échelle dans l’analyse des processus liés à la vulnérabilité sociale. Nous montrons que la cartographie des zones et des groupes les plus vulnérables, ainsi que l’identification des facteurs déclencheurs, peuvent constituer une contribution importante dans le cadre de programmes d’aménagement et de planification destinés à atténuer les risques et les vulnérabilités du territoire.