Autopsie d’une agence d’émigration : étude des pratiques administratives du département de la Alya de l’Agence juive pour Israël, 1948-1960

Résumé Fr En Es

La Sohnout, l’agence d’immigration pour Israël, dont son département de la Alya, a organisé et coordonné au cours de la décennie 1950 la venue de plus d’1 million de personnes. Elle a, pour ce faire, créé une administration mondialisée qui a participé à la fois au « sauvetage » de populations menacées et à la promotion de la alya pour des personnes désireuses de tenter l’expérience sioniste, tout en leur imposant d’importantes contraintes, concernant notamment l’organisation du droit à migrer et la sédentarisation des personnes autorisées à s’installer dans le pays. Comment dès lors penser l’ambivalence des violences institutionnelles envers des populations migrantes désirées, nécessaires au développement économique et à la stabilité géopolitique de l’État, mais dont la prise en charge administrative les amenait à subir des situations sociales complexes, qui après 1954, ont conduit à la marginalisation géographique, sociale et professionnelle des nouveaux-venus ? Qu’est-ce que la pratique administrative de l’Agence juive nous apprend de la mise en œuvre d’une politique publique d’immigration d’envergure ?

The Sohnout, the immigration agency for Israel, and its department of Aliyah, have organized and coordinated during the 1950s the migration of more than one million people. Following its aim, the Agency has created a globalized administration, that has participated in the “rescue” of threatened populations, promoted also the Aliyah for those wishing to try the experience of the migration in Israel, and in the same time, has imposed major constraints on the migrants, concerning especially the right to become migrant and their settlement once in the country. How can we study the ambivalence of the “State’s violence” towards desired populations, able to participate in the economic development and the geopolitical stability of the State, but whose administrative management led them to be marginalized at the very moment of their departure? What does the Jewish Agency’s administrative practice tell us about the implementation of a mass public immigration policy?

La Sohnout, la agencia de inmigración para Israel y su departamento de Alya, se organizará y coordinará durante la década de 1950 la migración de más de un millón de personas. Con este fin, ha creado una administración globalizada que participa en el «rescate» de las poblaciones amenazadas, y promueve el alya para aquellos que desean probar la experiencia de la migración, al tiempo que les impone grandes limitaciones. ¿Cómo, entonces, pensar la ambivalencia de la violencia del Estado de Israel hacia poblaciones deseadas, necesarias para el desarrollo económico y la estabilidad geopolítica del Estado, quien los condujo a ser marginados en el momento mismo de su partida? ¿Qué nos dice la práctica administrativa de la Agencia Judía sobre la implementación de una importante política pública de inmigración?