L’introuvable démocratie du care ?

Résumé Fr En

Cet article met en perspective une vision normative des systèmes d’aide et soins à domicile des personnes âgées dérivée de la démocratie du care développée par Joan Tronto avec deux régimes concrets de care : Hambourg et Édimbourg. Le concept de démocratie du care est resitué dans les évolutions récentes des régimes d’aide et de soins à domicile en Europe. Son agenda normatif est ensuite décliné autour de quelques éléments concrets permettant l’évaluation qualitative de réformes et innovations locales. Dans le cas de Hambourg, le modèle des conférences du soin tente de contrer les ruptures et les discontinuités au sein du régime local de care en renforçant la participation des différentes parties prenantes. Dans le cas d’Édimbourg, la politique communale a couplé l’introduction d’un parcours de soins centré sur la réhabilitation des personnes avec une politique de privatisation des services. Le concept de démocratie du care s’avère utile parce qu’il permet une analyse de trajectoires de cas singuliers dans un contexte comparatif situé.

This article relates a normative view of care inspired by Joan Tronto’s concept of caring democracy to two local regimes of domiciliary care for the elderly, in Hamburg and Edinburgh. The concept of caring democracy is first situated in the context of the recent transformation of domiciliary care regimes in Europe. Its normative agenda is then broken down into a few concrete items, which allow for a qualitative assessment of innovations in local domiciliary long-term care arrangements. In Hamburg, the model of the care conference aims at addressing the issue of the lack of coherence and coordination of the policy system by fostering the participation of most stakeholders in the system. In the case of Edinburgh, the local authority has taken action to both introduce a program of rehabilitation (reablement) for elderly people and privatize the bulk of the social care municipal services. The concept of caring democracy proves useful to the extent that it enables the assessment of the trajectories of specific cases within a situated comparative context.