NAPO, un cas exemplaire des difficultés rencontrées par les syndicats britanniques du secteur public

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31 janvier 2017

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Syndicats Restructuration Négociation collective Service public Privatisation Grande-Bretagne Trade Unions Collective Bargaining Restructuring Privatisation Public Sector United Kingdom


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Cécile Guillaume et al., « NAPO, un cas exemplaire des difficultés rencontrées par les syndicats britanniques du secteur public », Sociologie du travail, ID : 10.4000/sdt.451


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Depuis la fin des années 1980, le service public britannique a connu de profondes transformations liées à des processus concomitants de privatisation, de restructuration et de coupes budgétaires massives. Côté syndical, l’action du gouvernement actuel s’inscrit dans le prolongement des politiques antisyndicales héritées des années 1980, avec une réduction drastique du temps financé par les employeurs publics pour les activités syndicales et un projet de loi, en passe d’être voté, le Trade Union Bill, restreignant encore le droit de grève. Toutefois, par comparaison avec le secteur privé, les salariés du public bénéficient encore d’une couverture conventionnelle importante, même si celle-ci témoigne d’un mouvement de décentralisation et de fragmentation de la négociation collective. Cette enquête analyse la stratégie mise en œuvre par le petit syndicat qui représente les agents de probation pour pérenniser des espaces de négociation collective dans le service de probation, aujourd’hui restructuré et partiellement privatisé. Si les transformations qui ont touché ce service de l’État sont emblématiques du processus de « révolution bureaucratique » qui caractérise la politique publique britannique depuis le milieu des années 1980, la rapidité et la brutalité du processus de restructuration et de privatisation engagé depuis 2013 témoignent d’un autoritarisme et d’un manque de concertation particulièrement marqués, ainsi que d’un souhait manifeste de marginalisation des syndicats.

Since the end of the 1980s, the British public sector has experienced huge changes, a mix of privatisation, restructuring and marketization. The current Conservative government’s approach to industrial relations is clearly an extension of the anti-union policies inherited from the Thatcher era, with a new law passed in 2016 that further restricts the right to strike. However, by comparison with the private sector, public sector employees still benefit from numerous collective agreements. This article explores the strategy conducted by the small union representing probation officers to oppose the restructuring programme enacted by the government in 2013 and to maintain some forms of collective bargaining at the national and workplace levels.

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