Comprendre l’instrumentation des questions de citoyenneté dans les politiques d’éducation et de jeunesse : une typologie des dispositifs d’action publique

Résumé Fr En

Que ce soit au niveau européen qu’au niveau national, les enjeux relatifs à la citoyenneté des jeunes sont présents dans les débats publics et donnent lieu à la mise en place de dispositifs spécifiques. L’ancienneté et la récurrence de la mise à l’agenda de cette question invitent à réfléchir sur les dynamiques de l’action publique. Cet article propose une typologie des dispositifs progressivement développés dans deux secteurs publics qui interviennent auprès des jeunes : l’éducation et la jeunesse. En mobilisant une approche par les instruments d’action publique, il met en évidence que les choix opérés par les décideurs publics pour traiter des questions de citoyenneté conduisent à une multiplication et à une diversification des dispositifs. Cette prolifération interroge la lisibilité de l’action publique : si les dispositifs peuvent apparaître complémentaires et constituer une opportunité pour les jeunes, ils peuvent aussi entrer en tension. Dans un contexte de renouvellement générationnel du corps électoral, elle invite également à réfléchir sur les conséquences sur les pratiques des jeunes et sur la construction de leur représentation de la citoyenneté.

Whether at European or at national level, issues relating to the citizenship of young people are present in public debates and give to the implementation of specific tools. The past and the recurrence of setting up this issue on the agenda invites to reflect on the dynamics of public action. This article presents a typology of the tools gradually developed in two public sectors that concern young people: education and youth. Based on a policy instrument choice approach, it highlights that the choices made by public decision-makers to deal with citizenship issues lead to a multiplication and a diversification of the tools. This proliferation introduces suppose to reflect on the legibility of public action: if those mechanisms can be seen as complementary and as an opportunity for young people, they can also enter into tension. In a context of generational renewal of the electorate, it also calls for reflection on the consequences for young people’s practices and on the building of the perception of citizenship.