Le succès des plateformes numériques et leur rôle aussi bien structurant que disruptif dans certains secteurs ne sont pas sans susciter des préoccupations d’ordre économique, politique et sociétal. En Europe comme en France, il est question de mettre en place une régulation des plateformes numériques. Sans contester les problèmes que peuvent poser des plateformes puissantes comme Google, Amazon ou Facebook, nous montrerons qu’une régulation spécifique soulèverait de nombreuses difficultés tant sur le plan économique que sur le plan juridique. Nous soulignerons les coûts et l’inefficacité d’une intervention ciblée sur les plateformes, compte tenu de l’instabilité des marchés numériques et de leurs fortes potentialités en termes d’innovations technologiques et sociétales. Une approche pragmatique s’appuyant sur les lois existantes apparaît préférable pour remédier aux défaillances des plateformes, notamment sur des marchés émergents. Cette approche prudente est préconisée par l’OCDE et par la Commission européenne dans leur méthodologie « Mieux légiférer ».
How to regulate digital platforms in Europe? The success of digital platforms, which play a role both constructive and destructive in certain sectors of the economy, has aroused societal, political and economic concerns. In Europe as in France, the question of regulating platforms is on the agenda. Though recognizing the problems stemming from powerful organizations like Google, Amazon or Facebook, this article shows that regulation would encounter several difficulties, both economic and legal. Given the digital marketplace’s instability and its strong potential for technological and societal innovation, attention is drawn to the cost and inefficiency of interventions against these websites. A pragmatic approach based on existing law is preferable as a remedy for the shortcomings of these digital platforms, especially in emerging markets. The European Commission has advocated this cautious approach, and the OECD has formulated it as a methodology in Better Regulation in Europe.
Der Erfolg der digitalen Plattformen und ihre sowohl strukturierende als auch disruptive Rolle in manchen Sektoren wecken unweigerlich Befürchtungen wirtschaftlicher, politischer und gesellschaftlicher Natur. In Europa wie in Frankreich diskutiert man darüber, ob eine Regulierung der digitalen Plattformen eingeführt werden soll. Ohne die Probleme zu bestreiten, die durch mächtige Plattformen wie Google, Amazon oder Facebook entstehen können, zeigen wir, dass eine spezifische Regulierung viele Schwierigkeiten in wirtschaftlicher und rechtlicher Hinsicht verursachen würde. Wir machen deutlich, dass ein gezieltes Einschreiten gegen die Plattformen kostspielig und wirkungslos wäre, und verweisen auf die Instabilität der digitalen Märkte und auf ihr starkes Potenzial an technologischen und gesellschaftlichen Innovationen. Vorteilhafter erscheint uns ein pragmatisches Vorgehen auf der Basis der existierenden Gesetze, um die Schwächen der Plattformen zu beheben, insbesondere auf den neu entstehenden Märkten. Dieser vorsichtige Denkansatz wird von der OECD und von der europäischen Kommission im Rahmen ihrer Methodologie zur Verbesserung der Gesetzgebung befürwortet.
El éxito de las plataformas digitales y su papel tanto estructurante como disruptivo en algunos sectores pueden generar inquietudes de orden económico, político y social. En Europa al igual que en Francia se busca regular las plataformas digitales. Sin negar los problemas que pueden plantear plataformas poderosas como Google, Amazon o Facebook, en el artículo se demuestra que una regulación específica plantea muchas dificultades tanto en el plano económico como en el plano jurídico. Se destacan los costes y la ineficacia de una intervención específica en las plataformas, teniendo en cuenta la inestabilidad de los mercados digitales y su potencial en términos de innovaciones tecnológicas y sociales. Un enfoque pragmático basado en las leyes existentes parece más conveniente para subsanar las deficiencias de las plataformas, en particular en los mercados emergentes. Con su metodología « Legislar mejor », la OCDE y la Comisión Europea abogan por este enfoque prudente.
