Mérite et bienveillance : faire carrière dans l’administration judiciaire au Chili (1974-2016)

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2019

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Jeanne Hersant, « Mérite et bienveillance : faire carrière dans l’administration judiciaire au Chili (1974-2016) », Critique internationale, ID : 10670/1.3be0zl


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Alors que les études portant sur l’administration publique au Chili sont plutôt rares, notre analyse est consacrée aux employés des tribunaux qui ont mené à bien le travail d’enquête dans la justice chilienne des années 1970 à 2000, et plus précisément à la pratique, illégale mais fort répandue à l’époque, de la délégation de fonction. En effet, ces agents, qui entraient uniquement par cooptation dans l’institution, ont été souvent amenés à se substituer au juge. Nous examinons l’économie informelle des rapports sociaux à laquelle s’articulaient le recrutement et l’avancement des fonctionnaires dans les tribunaux de première instance, où la procédure était exclusivement écrite et soustraite aux yeux du public. Les professionnels du droit ne jouaient parfois qu’un rôle secondaire dans la procédure judicaire, particulièrement pénale. Il est donc nécessaire de se pencher sur le rôle de ces « petits » fonctionnaires pour comprendre comment se déroulait concrètement la procédure judiciaire et quels furent les enjeux des réformes mises en œuvre au début des années 2000. L’analyse de la carrière de ces employés permet de formuler l’hypothèse selon laquelle, dans l’administration judiciaire chilienne, il n’existait pas, durant la période étudiée, de modèle institutionnel et socialement valorisé de qualification professionnelle et de probité.

Merit and Kindness: Making a Career in the Legal Administration of Chili (1974-2016) There are few studies of the public administration in Chili. The present article examines the court employees who oversaw investigations in the Chilean judicial system between the 1970s and the 2000s, with particular attention given the illegal but at the time very widespread practice of delegating authority. Indeed, these agents, who only entered the institution by cooptation, often took the place of a judge. I consider the informal economy of social relations and its relationship to the recruitment and promotion of officials in trial courts, where the proceedings exclusively took place in writing and were shielded from the public gaze. Legal professionals sometimes played only a secondary role in these proceedings, particularly in criminal cases. If one is to understand the concrete ways in which legal proceedings took place and the issues at stake in the reforms implemented in the early 2000s, one must thus consider the role played by these “little” officials. Examining the careers of these employees supports the argument that the Chilean legal administration lacked any institutional and socially prestigious model of professional skill and probity in the period under consideration.

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