La jeune souveraineté allemande à l’épreuve de la guerre d’Algérie (1954-1963)

Résumé De Fr

Unter dem Druck des Algerienkrieges bestand Frankreich unnachgiebig auf der Solidarität seiner Alliierten. Für die Bundesrepublik, die soeben mit den Pariser Verträgen vom Oktober 1956 ihre Souveränität erhalten hatte, war es eine Zeit der Aussenpolitischen Bewährung. Kompliziert wurde die Lage obendrein dadurch, dass Bonn die deutschen Interessen im Mittelmeerraum umsomehr wahren musste, als sich Pankow öffentlich auf Seiten der De ko Ionisation stellte und ihm seine Einmischungsversuche in Nordafrika gerade zur Zeit der «Hallstein-Doktrin» die Gunst zahlreicher unabhängig werdender Länder zu bringen drohte. Die Bundesrepublik wurde der Herausforderung dadurch gerecht, dass sie vorsichtig von einer anfangs klaren Unterstützung der französischen Position zu einer behutsamen äquidistanzpolitik überging. Auf der Ebene der grossen Politik stand sie Paris zur Seite, auf der Ebene der Tagespolitik hingegen griff sie den Algeriern, die auf deutschem Boden einen Teil ihrer Aktivitäten entwickelten, unter die Arme. Das diplomatische Lavieren, mit dem sich das Auswärtige Amt stets über Wasser hielt, verhalf dazu, dass die Bundesrepublik aus dieser Engpasspolitik doppelt erfolgreich hervorging, indem sie einerseits statt der DDR zum bevorzugten deutschen Partner des selbständig gewordenen Algeriens wurde (und somit ihr bereits gutes Verhältnis zu den arabischen und Drittwelt-Ländern verbesserte), andererseits mit de Gaulle gute Beziehungen aufrecht erhalten konnte, was sich 1963 in dem Elysee-Freundschaftsvertrag niederschlugen.

Une semaine après la conclusion des accords de Paris de 1954 des attentats marquent le début de la guerre d’Algérie, ouvrant une crise qui mettra en difficulté les relations franco-allemandes, qui conduira à la mort de la Quatrième République et qui contraindra Adenauer à remettre en cause, après le retour de Charles de Gaulle, des aspects majeurs de ses conceptions de politique étrangère. Les succès français dans la lutte contre le FLN font de plus en plus de la RFA un terrain annexe du fait de la guerre – arrivée d’Algériens, trafic d’armes, engage ment de légionnaires allemands dans les opérations militaires, mais aussi dans les putschs, etc. Prise en tenaille entre les exigences françaises de solidarité et les intérêts allemands dans des régions arabes qui soutiennent ouvertement la décolonisation, pressée par l'engagement de la RDA aux côtés des indépendantistes, Bonn se trouve placée dans des situations qui rendent délicate l’affirmation d'une diplomatie à la fois indépendante et crédible. Après avoir soutenu l'«Algérie française» en se plaçant ouvertement aux côtés de Paris, la République fédérale procède à un rééquilibrage circonspect : tandis que son chancelier s'en tient à une fidélité déclamatoire à la France, l’Auswärtiges Amt, aidé en cela à l’intérieur par l’engagement du député d’opposition Hans-Jurgen Wischnewski, de l’extérieur par des maladresses françaises qui entraînent une évolution de l’opinion, parvient à créer les conditions d’un renforcement de son influence dans les régions méditerranéennes – y compris au détriment de Pankow – tout en préservant des liens privilégiés avec la France (dont témoignera particulièrement la signature du traité de l’Élysée).