Intervention sociale en faveur des personnes âgées dépendantes : regards croisés entre la France et la Loire-Atlantique

Résumé Fr En

La demande d’intervention sociale concernant les personnes âgées s’accroît avec le vieillissement de la population. Depuis 2003, en tant que chefs de file de l’action sociale décentralisée, les départements sont responsables des réponses à y apporter. Dans un contexte budgétaire contraint, ils éprouvent le besoin de se comparer à d’autres critères que ceux immédiatement disponibles, telle la taille de leur population. L’information comparable devient un enjeu décisif. Construire un système d’information permettant des comparaisons est l’objectif d’un travail partenarial en cours, impliquant des départements et des organismes nationaux. L’article présente l’analyse réalisée à partir d’indicateurs construits dans ce cadre. En matière de dépendance liée à l’âge, des proximités entre départements se dégagent, prenant en compte la demande qui leur est adressée, mais aussi l’offre locale d’hébergement. La classification pratiquée dans les départements ne peut pas être reproduite à une échelle géographique plus fine. Elle peut cependant aider à interpréter les disparités internes au territoire départemental, le cas de la Loire-Atlantique présenté dans l’article l’illustre. Les expérimentations locales peuvent en retour enrichir les travaux nationaux. Cette première exploitation d’un système d’information en construction appelle d’autres analyses ultérieures.

Diverse perspectives on social intervention programmes for dependent elderly persons: France and Loire-AtlantiqueDue to the ageing of the French population, the demand for social intervention in favour of elderly persons is increasing. Since 2003, as the country’s major decentralised social action operators, the departments are in charge of responding to this demand. In a tight budget context, they must compare their respective situations according to other criteria than readily available information such as population size. New comparative data items are crucially needed. A joint study programme involving departments and national entities is currently conducted to build an information system allowing them to perform sophisticated comparisons. The author presents an analysis based on indicators designed in this framework. As regards dependency related to old age, similarities appear between departments both in terms of local demands and of local housing supply. The general classification applied to departments cannot be reproduced on a finer geographical scale. It can, however, help interpret internal disparities within a given departmental territory, as illustrated by the Loire-Atlantique case presented in the article. Local experiments may, in turn, enhance national research. Initial results yielded by this information system under construction call for further analyses.