L’économie sociale au Portugal de la révolution des Œillets de 1974 jusqu’aux années 1990 : institutionnalisation, débats et compromis

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Cet article retrace le processus historique de l’institutionnalisation de l’économie sociale et des politiques de solidarité au Portugal, de la révolution d’avril 1974, dite révolution des Œillets, aux années 1990. Prenant comme référence le concept d’économie sociale fixé par le cadre juridique portugais, l’auteur étudie les relations institutionnelles et idéologiques établies entre les politiques sociales publiques instituées par le nouveau gouvernement démocratique et l’action des organisations identifiées comme appartenant à l’économie sociale et solidaire. L’analyse repose sur une perspective institutionnaliste qui n’élude pas toutefois la référence aux jeux de pouvoirs et à la dynamique des intérêts. Le cas portugais illustre le bénéfice que peuvent apporter l’institutionnalisation et l’État-providence aux pratiques volontaires de solidarité et de coopération.

This article retraces the history of the social economy’s institutionalisation and the social solidarity policies in Portugal from the time of the revolution in April 1974, known as the Carnation Revolution, to the 1990s. Using the concept of the social economy as defined by Portuguese law as a reference, the author looks at the institutional and ideological relationships established between the public social policies developed by the new democratic government and the activities of organisations in the social and solidarity economy. The analysis is based on an institutionalist perspective but also looks at power games and interest dynamics. The Portuguese case illustrates the benefits that institutionalisation and the welfare state can bring to the voluntary practices of solidarity and cooperation.

En este articulo, el autor rastrea el proceso histórico de la institucionalización de la economía social y de las políticas de solidaridad en Portugal, desde la revolución de abril 1974, llamada revolución de los claveles, hasta los años 1990. Tomando como referencia el concepto de economía social fijado por el marco jurídico portugués, el autor estudia las relaciones institucionales e ideológicas establecidas entre las políticas sociales públicas instituidas por el nuevo gobierno democrático y la acción de las organizaciones identificadas como pertenecientes a la economía social y solidaria. El análisis se asienta en una perspectiva institucionalista que no elude la referencia a los juegos de poderes y a la dinámica de los intereses. El caso portugués ilustra el beneficio aportado por la institucionalización y el Estado Providencia a las prácticas voluntarias de solidaridad y de cooperación.