Une régulation climatique pour les agricultures européennes : Entre innovation technologique et partenariats public-privé

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2019

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agriculture changement climatique régulation Europe innovation agriculture climate change regulation Europe innovation


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Jeanne Oui, « Une régulation climatique pour les agricultures européennes : Entre innovation technologique et partenariats public-privé », Revue d'anthropologie des connaissances, ID : 10670/1.55fs2w


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Cet article étudie une politique publique européenne visant à intégrer la problématique du changement climatique en agriculture, à partir d’un projet lancé en 2013 dans le cadre de l’Agenda de Lisbonne, le « Climate-Smart Agriculture Booster » (CSA Booster). La notion de CSA, née dans le contexte des négociations climatiques internationales afin d’orienter l’action publique en agriculture, a été réutilisée et redéfinie au niveau européen. Cette circulation de la CSA a conduit à un nouveau cadrage du problème climatique en termes d’opportunité de croissance économique, devant servir de base à des marchés de conseil et de solutions technologiques pour l’agriculture. La régulation climatique se construit ici par l’incitation à l’innovation – notamment numérique – et à la libre participation des acteurs privés, pensés comme centraux dans les dynamiques de transformation du secteur agricole. Cependant, les difficultés d’enrôlement et les controverses internes autour des modèles agricoles pertinents face au changement climatique maintiennent ces transformations à l’état de promesses.

This article examines a European public policy which tackles climate change in agriculture through a project launched in 2013 as part of the Lisbon Agenda, the “Climate-Smart Agriculture” (CSA) Booster. The concept of CSA, born in the context of international climate negotiations to guide public action in agriculture, has been reused and redefined at the European level. This circulation of the CSA has led to a new framing of the climate problem in terms of economic growth opportunities: climate change is understood as a challenge that could be handled by consulting markets and technological solutions. Here, regulation is being built by encouraging innovation – especially digital innovation – and free participation of private actors: businesses are seen as central to transform farming sector. However, the project encounters enrolment difficulties and internal controversies: these types of transformation stay at promises’ stage.

Este artículo examina una política pública europea que propone soluciones al tema del cambio climático por el sector agrícola europeo, basada en un proyecto lanzado en 2013 como parte de la Agenda de Lisboa, el “Climate-Smart Agriculture” (CSA) Booster. El concepto de CSA (“agricultura climato-inteligente”), que surgió en el contexto de las negociaciones internacionales sobre el clima para orientar la acción pública en la agricultura, ha sido reutilizado y redefinido al nivel europeo. Esta circulación de la CSA ha conducido a un nuevo marco del problema climático en términos de oportunidades de crecimiento económico, y de base para el desarrollo de mercados de consultoría y de soluciones tecnológicas para la agricultura. La regulación del clima se está construyendo aquí estimulando a la innovación – especialmente la innovación digital – y la libre participación de actores privados. Las empresas se consideran como fundamentales para transformar el sector agrícola. Sin embargo, las dificultades para interesar los actores y las controversias internas sobre los modelos agrícolas relacionados con el cambio climático mantienen estas transformaciones al estado de promesas.

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