Évolution et réaffirmation des frontières de l’action publique : La lutte contre la pauvreté entre public et privé et entre économique et social

Résumé Fr En

En janvier 2016, dans le cadre du plan de lutte contre la pauvreté, les Points conseils budget (PCB) sont expérimentés. Leur objectif est d’améliorer la situation financière des ménages par les conseils budgétaires et la médiation bancaire. Cet article se fonde sur une enquête approfondie auprès de tous les acteurs de ce projet. Il en retrace la genèse et montre comment la progressive institutionnalisation de l’inclusion bancaire a conduit à faire bouger deux types de frontières : celles qui séparent le privé et le public et celles qui au sein de l’État distinguent le pôle économique du pôle social. Plus qu’à une privatisation des politiques sociales, le projet conduit à une diffusion des logiques économistes au sein des politiques sociales.

Since January 2016, as part of France’s poverty reduction plan, a system of Budgeting Advice Meetings ( Points conseil budget : PCB) have been set up in experimental fashion. Their objective is to improve the financial situation of households through budgetary advice and the use of banking mediation. This article is based on an in-depth survey of all stakeholders in this project. It traces the initiative’s origins and shows how the gradual institutionalisation of banking inclusion has shifted two distinct types of borders : those between the private and public sectors and those between the economic and the social poles of the State. More than a privatization of social policies, we argue that the PCB project has lead to a diffusion of an economist logic within social policies.