Vers un modèle communautaire de soutien à domicile des aînés au Japon

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2021

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habitat maintien à domicile Japon actions locales housing ageing in place Japan local measures


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Camille Picard, « Vers un modèle communautaire de soutien à domicile des aînés au Japon », Gérontologie et société, ID : 10670/1.8wdaq7


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Le Japon est le pays avec le taux de vieillissement le plus important du monde. Face aux nombreuses problématiques que cette situation pose, le gouvernement japonais cherche des solutions pour maintenir les personnes âgées dans leur lieu de vie. Fort d’une tradition d’entraide soutenu par les pouvoirs publics, les pratiques informelles d’aide au maintien à domicile sont encouragées. Depuis 2000 avec la promulgation de la loi sur l’assurance des soins de longue durée, les formes de soutien locales aux personnes âgées sont promues. C’est ainsi que le système de soins intégrés communautaires voit le jour. Les gouvernements locaux ont jusqu’en 2025 pour institutionnaliser des réseaux de soutien à l’échelle du quartier. Les mesures mises en place dépendent donc de la volonté des gouvernements locaux et des ressources territoriales (acteurs locaux, capacité de financement, etc.). Nous proposons d’étudier le cas des arrondissements de Bunkyō et d’Adachi de la ville de Tokyo sur la base d’entretiens semi-directifs menés en 2019 et 2020 auprès des employés de mairie et des travailleurs sociaux locaux. Bien qu’il soit source d’innovations, nous verrons que le système de soins intégrés communautaires pose de nombreuses interrogations aux observateurs et aux acteurs du système quant à sa mise en place concrète.

Japan is the country with the highest ageing rate in the world. Faced with the issues that this situation presents, the Japanese government is looking for solutions that will enable seniors to continue living in their own homes. Building on a tradition of mutual aid supported by the public authorities, informal home care practices are encouraged. Since the enactment in 2000 of the Long-Term Care Insurance Law, local forms of support for the elderly have been promoted. This is how the system of community-based integrated care came into being. Local governments have until 2025 to institutionalize neighborhood-wide support networks. The measures put in place therefore depend on the willingness of local governments and territorial resources (local stakeholders, financing capacity, and so on). We propose to study the case of the Bunkyō and Adachi wards of the city of Tokyo, drawing on semi-structured interviews conducted between 2019 and 2020 with city hall employees and local social workers. Although it is a source of innovation, we will see that the system of community-based integrated care raises many questions for observers and actors in the system as to its concrete implementation.

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